Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 01 июня 2015 г. по делу N 33-1855/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В.,

судей Ивановой М.Н., Оконешниковой М.М.,

при секретаре Романовой Е.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя заявителя на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2015 года, которым по делу по заявлению Рахманова С.С. об отмене решения УФМС России по Республике Саха (Якутия) от 19 марта 2015 года об отказе в выдаче разрешения на временное проживание

ПОСТАНОВЛЕНО:

В заявлении Рахманова С.С. об отмене решения УФМС России по Республике Саха (Якутия) от 19 марта 2015 года об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, отказать.

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., пояснения заявителя, представителей Смолягина В.А., Крыловецкой Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рахманов С.С. - гражданин Республики ... - обратился в суд с заявлением об отмене решения УФМС России по Республике Саха (Якутия) от 19 марта 2015 года об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, обосновывая его тем, что административные правонарушения, послужившие основанием для принятия обжалуемого решения, не являются основанием для отказа в выдаче разрешения на проживание.

Представитель заинтересованного лица заявленными требованиями не согласился.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель заявителя просит отменить решение суда, принять по делу новое решение по доводам, указанным в заявлении.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к правильному выводу о законности решения УФМС России по Республике Саха (Якутия) об отказе в выдаче Рахманову С.С. разрешения на временное проживание.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 398 ГПК РФ иностранные граждане имеют право обращаться в суды Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

Подпунктом 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в редакции от 23.07.2013 г.) установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства два и более раза в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства после однократного совершения ими административного правонарушения на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции от 23.07.2013) разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживании) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что решением УФМС России по Республике Саха (Якутия) от 19 марта 2015 года Рахманову С.С. отказано в выдаче разрешения на временное проживание.

Отказ мотивирован тем, что по сведениям, содержащимся в автоматической системе центрального банка данных учета иностранных граждан, в период пребывания в Российской Федерации заявитель четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения, а именно - по ст. 12.12 КоАП РФ (01.10.2014 г.), по ст. 12.26 КоАП РФ (25.10.2014 г.), по ст. 12.37 КоАП РФ (25.10.2014 г.), по ст. 12.6 КоАП РФ (02.09.2014 г.), по ст. 12.6 КоАП РФ (09.12.2014 г.).

На основании изложенного, 18.03.2015 года отделом иммиграционного контроля УФМС России по Республике Саха (Якутия) принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении Рахманова С.С. на основании части 4 статьи 26 ФЗ-114. Данное решение органа миграционного учета не было оспорено и отменено в установленном порядке.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 67 Гражданского процессуального Кодекса РФ. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что административные нарушения в области безопасности дорожного движения не могут рассматриваться как создающие угрозу безопасности государственно-политического устройства и общественного порядка России или несущие угрозу здоровью населения страны, несостоятельны В данном случае основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание явилось обстоятельство, предусмотренное п.1.2 ст.7 ФЗ N" 115-ФЗ, то есть принятие решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а не п.7 ч.1 ст.7 данного закона (привлечение иностранного гражданина к административной ответственности два или более раза в течение трех лет за совершение на территории Российской Федерации административных правонарушений).

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, являются ошибочными, а потому не влекут отмену судебного постановления.

Решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2015 года по делу по заявлению Рахманова С.С. об отмене решения УФМС России по Республике Саха (Якутия) от 19 марта 2015 года об отказе в выдаче разрешения на временное проживание оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Иванова М.Н.

Оконешникова М.М.