Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 08 июня 2015 г. по делу N 33-1937/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Скакуна А.И., Оконешниковой М.М.,

при секретаре Романовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя на решение Якутского городского суда РС (Я) от 07 апреля 2015 года, которым по делу по заявлению Гомерштат О.С. к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности произвести действия по погашению записи о государственной регистрации договора аренды, об исключении земельного участка из государственного кадастра недвижимости

п о с т а н о в л е н о:

В иске Гомерштат О.С. к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности произвести действия по погашению записи о государственной регистрации договора аренды, об исключении земельного участка из государственного кадастра недвижимости отказать.

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., пояснения представителя заявителя Давыдова И.Ю., представителя Окружной Администрации г.Якутска Давыдовой З.С., представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по РС (Я)" Васильева М.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гомерштат О.С. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указывая о том, что 08 сентября 2010 года она приобрела у ООО " ... " здание магазина, расположенное по адресу ... При государственной регистрации права собственности на здание магазина не был осуществлен переход права на земельный участок, предоставленный Обществу по договору аренды от 29 августа 2005 года на срок до 01 июня 2007 года. Заявление о предоставлении в собственность земельного участка под принадлежащим ей на праве собственности объектом недвижимости Окружной Администрацией г.Якутска было отклонено в соответствии с п.2.17 Административного регламента предоставления Окружной Администрацией г.Якутска муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, на котором расположены здания, строения, сооружения". На обращение о погашении записи в государственном кадастре недвижимости о регистрации договора аренды земельного участка также было отказано в связи с тем, что земельный участок является ранее учтенным, не является преобразуемым.

Судом вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель заявителя. В апелляционной жалобе он просит отменить решение, ссылаясь на то, что наличие записи о регистрации договора аренды земельного участка и одновременное нахождение участка на государственном учете меньшей площади, чем площадь здания, делают невозможным реализацию права заявителя на приобретение прав на земельный участок под здание. Указывает, что судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, неправильно определены существенные обстоятельства, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В возражении на апелляционную жалобу представитель ФГБУ просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив дело, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Защита нарушенного права осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (часть 1 статьи 254, статья 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела, Гомерштат О.С., являясь собственником здания ... , расположенного по адресу ... , обратилась в Окружную Администрацию г.Якутска и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) " с заявлениями о снятии с кадастрового учета земельного участка, на котором расположено здание, для образования нового участка.

Письмом от 31 марта 2015 г. ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" отказало в снятии с учета объекта недвижимости на основании ст.24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (ФЗ N 221-ФЗ), указав о том, что земельный участок имеет статус "ранее учтенный" и не является преобразуемым.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления Гомерштат О.С., считая, что избранный способ защиты нарушенного права не может обеспечить его восстановление, действующим законодательством не установлена возможность произвольного снятия ранее учтенного земельного участка с кадастрового учета.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, поскольку его выводы соответствуют материалам дела и основаны на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ФЗ N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных названным Федеральным законом, сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона о государственном кадастре государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 20 Закона о государственном кадастре с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иные лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Закона о государственном кадастре, если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч. 3.1 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Земельный участок, кадастровым сведениям о котором присвоен статус постоянные, согласно ч. 2 ст. 25 Закона о государственном кадастре недвижимости, может быть снят с кадастрового учета только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 Закона о государственном кадастре недвижимости особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Названная норма корреспондирует п. 2 ст. 11.2 ЗК РФ, согласно которому земельные участки прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в п. 4 ст. 11.4 ЗК РФ, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером N ... прекратил свое существование и относится к земельным участкам, которые носят временные сведения кадастрового учета, является преобразуемым, материалы дела не содержат.

Также необходимо учитывать, что заявитель не является правообладателем земельного участка, соответственно, она не вправе ставить вопрос о снятии участка с кадастрового учета.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что нарушенное право истца не восстановлено, не может служить основанием для отмены решения суда и удовлетворении требований Гомерштат О.С. Она не лишена возможности иным способом защитить свои имущественные интересы в случае их ущемления в результате противоправных действий третьих лиц.

Доводы жалобы о том, что отказ в погашении записи об обременении земельного участка договором аренды создает препятствие для реализации прав собственника здания, расположенного на этом участке, были предметом обсуждения в суде первой инстанции и правомерно не приняты судом.

Согласно ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ФЗ N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. В случае, если право возникает на основании соглашения или договора с органом государственной власти или органом местного самоуправления, государственная регистрация права может быть осуществлена на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления либо на основании заявления лица, которое заключило с органом государственной власти или органом местного самоуправления соответствующие договор или соглашение.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В пункте 2 статьи 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Как видно из материалов дела, договор аренды спорного земельного участка, заключенный 29 августа 2005 г. между Департаментом имущественных отношений и ООО " ... " " ... ", был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Срок аренды был определен до 1 июня 2007 г.

Заявитель свое требование о возложении на Департамент имущественных и земельных отношений Окружной Администрации г.Якутска обязанности по погашению записи регистрации мотивировала истечением срока аренды и переходом права собственности на здание, расположенном на земельном участке. Однако в суде установлено, что договор по истечении указанного в нем срока аренды был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, арендатор до настоящего времени вносит арендные платежи, с заявлением о прекращении договора аренды в регистрирующий орган не обращался, с арендодателем соглашение о расторжении договора не было подписано.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что правоотношения сторон, закон, подлежащий применению, и обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции правильно, подтверждаются исследованными доказательствами, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, нарушений процессуальных норм не допущено, следовательно, оснований для отмены решения в оспариваемой части не имеется. Доводы в апелляционной жалобе основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, сводятся к иной оценке обстоятельств дела, а потому не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда РС (Я) от 07 апреля 2015 года по делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Скакун А.И.

Оконешникова М.М.