Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2015 г. по делу N 9-11/2015

Судья Верховного суда Республики Саха (Якутия) Дмитриева Л.А.,

изучив заявление Иванова Д.Д. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Иванов Д.Д. обратился в Верховный суд РС (Я) с заявлением о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, указывая на то, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2014 года отменено решение Якутского городского суда РС (Я) от 03 февраля 2014 г., вынесено новое решение об удовлетворении искового заявления Иванова Д.Д. к Министерству труда и социального развития РС (Я) о перерасчете пенсии за выслугу лет, при этом на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет пенсии согласно заявлению Иванова Д.Д.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) от 08 мая 2014 г. возбуждено исполнительное производство по исполнительному документу, выданному Якутским городским судом 28апреля 2014 г., однако до настоящего времени решение суда апелляционной инстанции не исполнено, перерасчет пенсии заявителю не произведен. По мнению заявителя, данные обстоятельства свидетельствует о нарушении разумных сроков исполнения судебного акта. Просит взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумные сроки в размере ... руб.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) граждане РФ при нарушении их права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном Федеральным законом и процессуальным законодательством РФ.

Из содержания данной нормы закона следует, что право лица на компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возникает не за неисполнение любого решения суда, а только того судебного акта, который предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы, что означает возникновение денежного обязательства у РФ, субъекта РФ или муниципального образования.

В силу разъяснений, изложенных в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума ВАС РФ N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"действие Закона о компенсации распространяется, в частности, на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, вынесенных по искам или заявлениям к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц; нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Под денежным обязательством согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

Таким образом, для признания нарушения права гражданина на исполнение судебного акта в разумный срок должно иметь место неисполнение денежного обязательства со стороны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, то есть неисполнение установленной решением суда обязанности должника уплатить взыскателю определенную денежную сумму.

В данном случае судебный акт, на длительное неисполнение которого ссылается заявитель, не указывает на присуждение Иванову Д.Д. определенной денежной суммы за счет бюджетных средств, а возложение на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной заявителю пенсии не является непосредственно обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 244.6 ГПК РФ суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума ВАС РФ N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при применении пункта 1 части 1 статьи 244.6 ГПК РФ судам необходимо иметь в виду, что лицами, не имеющими права на подачу заявления, являются, в частности, лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, если в отношении их не выносились судебные акты о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, судебные акты, предусматривающие возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также не выносились судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Таким образом, у Иванова Д.Д. в данном случае отсутствует право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок, что, в свою очередь, является основанием для возврата заявления по подп. 1 п. 1 ст. 244.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 225, 244.1, 244.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить заявление Иванова Д.Д. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок со всеми приложенными документами.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение 15 дней с момента вынесения определения.

Судья Л.А.Дмитриева