Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2015 г. по делу N 9-13/2015

Судья Верховного суда Республики Саха (Якутия) Дмитриева Л.А.,

изучив заявление Семикина С.Ф. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Семикин С.Ф. обратился в Верховный суд РС (Я) с заявлением о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, ссылаясь на то, что вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС (Я) от 19.06.2008 г. по гражданскому делу N ... на Окружную Администрацию Городского округа "город Якутск" возложена обязанность предоставить Семикиной В.С. жилое помещение, соответствующее нормам ЖК РФ, на состав два человека.

Определением Якутского городского суда РС (Я) от 08.11.2012 г. изменен способ исполнения решения Якутского городского суда РС (Я) от 19.06.2008 г. по гражданскому делу N ... по иску Семикиной В.С. к Окружной Администрации Городского округа "город Якутск" о предоставлении жилого помещения. Данным судебным актом на Окружную Администрацию Городского округа "город Якутск" возложена обязанность приобрести и передать Семикиной В.С. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным нормам и равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее ... кв.м.

Определением Якутского городского суда РС (Я) от 21.02.2013 г. по гражданскому делу N ... по иску Семикиной В.С. к Окружной Администрации Городского округа "город Якутск" о предоставлении жилого помещения и по исполнительному производству по делу по иску Семикиной В.С. к Окружной Администрации Городского округа "город Якутск" о предоставлении жилого помещения произведена замена взыскателя Семикиной В.С. на ее правопреемника Семикина С.Ф., _______ года рождения.

Заявитель Семикин С.Ф. в лице представителя по доверенности обращается в суд с настоящим заявлением и полагает, что в данном случае ответчиком решение суда в течение длительного времени необоснованно не исполняется, и просит взыскать с Министерства финансов РС (Я) и казны городской Администрации г. Якутска компенсацию по правилам Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в размере 3 509 190 рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане РФ при нарушении их права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном Федеральным законом и процессуальным законодательством РФ.

Из содержания данной нормы закона следует, что право лица на компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возникает не за неисполнение любого решения суда, а только того судебного акта, который предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы, что означает возникновение денежного обязательства у РФ, субъекта РФ или муниципального образования.

Под денежным обязательством согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

Таким образом, для признания нарушения права гражданина на исполнение судебного акта в разумный срок должно иметь место неисполнение денежного обязательства со стороны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, то есть неисполнение установленной решением суда обязанности должника уплатить взыскателю определенную денежную сумму. Аналогичная позиция изложена в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума ВАС РФ N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", Определении Верховного Суда РФ от 21.01.2011 N 41-Г10-64.

Заявителем Семикиным С.Ф. предъявлены требования в связи с неисполнением решения суда о предоставлении ему жилого помещения. Однако конкретное денежное обязательство, которое подлежит исполнению за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, решением Якутского городского суда РС (Я) от 19.06.2008 г. и последующими судебными актами, касающимися исполнительного производства, не было установлено.

В данном случае в пользу первоначального взыскателя Семикиной В.С., а также в пользу ее правопреемника Семикина С.Ф. в судебном порядке не взыскивались какие-либо денежные суммы за счет бюджетных средств, исполнение решения суда не предполагает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 244.6 ГПК РФ суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума ВАС РФ N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при применении пункта 1 части 1 статьи 244.6 ГПК РФ судам необходимо иметь в виду, что лицами, не имеющими права на подачу заявления, являются, в частности, лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, если в отношении их не выносились судебные акты о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, судебные акты, предусматривающие возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также не выносились судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Таким образом, у Семикина С.Ф. в данном случае отсутствует право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок, что, в свою очередь, является основанием для возврата заявления по подп. 1 п. 1 ст. 244.6 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 225, 244.1, 244.6 ГПК РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить заявление Семикина С.Ф. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок со всеми приложенными документами.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение 15 дней со дня вынесения настоящего определения.

Судья Верховного суда

Республики Саха (Якутия) Л.А. Дмитриева