Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 08 июня 2015 г. по делу N 33-1961/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Глуховой И.Л.,

судей Гулящих А.В., Рогозина А.А.,

при секретаре Шибановой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 08 июня 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики на решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым

иск ТВИ к Управлению Пенсионного ФондаРоссийской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовскомрайоне Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворен.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове Глазовском районе Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ТВИ.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики возложена обязанность досрочно назначить ТВИ трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики в пользу ТВИ судебные расходы, по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб., по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" руб., по оплате услуг нотариуса по оформлению доверенности в размере "данные изъяты" рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики Удмуртской Республики КСА., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ТВИ по доверенности КЗГ, полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ТВИ обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указал, что решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". При этом ответчик не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по профессии аккумуляторщика в АКХ " "данные изъяты"" (ОАО " "данные изъяты""), а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по профессии кузнеца и электросварщика в совхозе " "данные изъяты"". Полагая необоснованным исключение данных периодов работы из подсчета льготного стажа, истец просил признать незаконным решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании представитель истца КЗГ данные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Управления КСА. исковые требования не признал, ссылаясь на недоказанность постоянной занятости истца в спорный период на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в иске. Приводит доводы об отсутствии документального подтверждения постоянной занятости истца в спорные периоды на выполнении работ с тяжелыми условиями труда. Указывает, что в противоречии с законом суд обязал назначить пенсию истцу с 28.02.2014г., т.е. ранее достижения им возраста 55 лет.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность решения суда первой инстанции в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований его отмены не находит.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 данного закона возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как следует из материалов дела, по заявлению ТВИ от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

При этом ответчик не включил в льготный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. кузнецом-сварщиком совхоза " "данные изъяты"", а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. АКХ " "данные изъяты"" (ОАО " "данные изъяты""), ввиду отсутствия документального подтверждения его занятости в указанный период в течение полного рабочего дня на работах по профессии аккумуляторщика

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 2 1991г.).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 (далее - Список N2 1956г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, по спорным периодам работы истца до 01.01.1992г. оценка его пенсионных прав возможна с применением Списка N2 1956г.

В разделе XXXII Списка N2 1956г. предусмотрены профессии "газосварщики и их подручных" и "электросварщики и их подручных".

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N" 1991г. право на льготное пенсионное обеспечение имеют "газосварщики" (позиция 23200000-11620), "электрогазосварщики", занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756). В этом же разделе перечислены "электросварщики ручной сварки" (позиция 23200000-19906).

В разделе XI Металлообработка подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство" предусмотрена профессия "кузнец на ручной ковке".

"Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, под постоянной непосредственной занятостью понимается выполнение лицом работы, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Аналогичная норма содержится и в п.2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 3/235.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, а также аналогичными нормами п. 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N16/19па основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а кроме того, справка работодателя, уточняющая льготный характер работы.

Свои требования о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в совхозе " "данные изъяты"", истец обосновывал тем, что в указанный период постоянно выполнял работы в качестве кузнеца и электросварщика.

Вместе с тем, эти доводы истца не подтверждены исследованными доказательствами.

Так, согласно записи в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ. назначен кузнецом-сварщиком в 1 отделение совхоза " "данные изъяты"" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ.)

Ввиду несоответствия наименования должности истца вышеуказанным Спискам включение данного периода работы истца в стаж работы с тяжелыми условиями труда возможно лишь при условии документального подтверждения его постоянной занятости на выполнении работ, предусмотренных Списками.

Вместе с тем, какие-либо первичные документы работодателя, которые бы подтверждали выполнение истцом в данный период работ по профессии электросварщика и кузнеца ручной ковки в кузнечно-прессовом производстве на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня, истцом не представлены, справка работодателя, уточняющая льготный характер работы, отсутствует.

Поэтому ввиду недоказанности постоянного выполнения истцом в данный период работ с тяжелыми условиями труда, основания для зачета этого периода в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" отсутствуют.

Оспаривая отказ пенсионного органа включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в АКХ " "данные изъяты"" (впоследствии ОАО " "данные изъяты""), истец указывал, что в данный период постоянно был занят на выполнении работ по профессии аккумуляторщика.

Согласно позиции 23200000-10047 раздела XXXIII. Общие профессии Списка N2 1991г. право на льготное пенсионное обеспечение имеют аккумуляторщики.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о доказанности выполнения истцом работ с тяжелыми условиями труда по профессии аккумуляторщика в АКХ " "данные изъяты"" в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Эти выводы суда подтверждены исследованными доказательствами и признаются коллегией правильными.

Так, согласно записей в трудовой книжке ТВИ с ДД.ММ.ГГГГ. был принят в порядке перевода из совхоза " "данные изъяты"" в АКХ " "данные изъяты"", при этом должность, на которую осуществлен перевод не указана.

Также из дела следует, что указанный перевод истца осуществлялся в связи с реорганизацией совхоза " "данные изъяты"" в Ассоциацию крестьянских хозяйств (АКХ) " "данные изъяты"" в соответствии с решением исполкома "данные изъяты" районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. N. При этом согласно записей в трудовой книжке истец на момент перевода в АКХ " "данные изъяты"" работала в совхозе " "данные изъяты"" в должности аккумуляторщика по ремонту и зарядке аккумуляторов.

Принимая во внимание, что работодатель в трудовой книжке не отразил сведения о профессии истца в спорный период, суд правомерно исследовал первичные документы, содержащие сведения о выполнении истцом трудовых обязанностей по соответствующей профессии.

Так, согласно представленных распоряжений работодателя N от ДД.ММ.ГГГГ. и N от ДД.ММ.ГГГГ. ТВИ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись очередные отпуска как аккумуляторщику за периоды его работы соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.46-48). Аналогичные сведения содержатся в архивных справках N от ДД.ММ.ГГГГ. и N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.28,34). В коллективных договорах по АКХ " "данные изъяты"" на ДД.ММ.ГГГГ. имеются списки работ и профессий, труд которых оплачивается по отдельным ставкам горячих работ и работ с вредными условиями труда. При этом к коллективному договору ДД.ММ.ГГГГ прилагается список рабочих АКХ " "данные изъяты"", в котором ТВИ значится работающим в должности аккумуляторщика (л.д.69). Представленные лицевые счета подтверждают работы истца в спорные периоды на условиях постоянной занятости.

Оценив представленные письменные доказательства в совокупности, суд пришел к правильному выводу о наличии основания для включения вышеуказанных периодов работы истца общей продолжительностью 03 года 08 месяцев 25 дней в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Оснований для их переоценки коллегия не находит.

Поскольку с учетом указанных периодов работы стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 06 месяцев и его страховой стаж превышает 25 лет, судом правомерно удовлетворены требования истца о восстановлении пенсионных прав и досрочном значении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Но при этом суд необоснованно указал на обязанность ответчика назначить истцу пенсию с даты обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ., т.к. в силу положений п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" данное право возникает по достижении гражданином возраста 55 лет. Соответственно указанная пенсия истцу может быть назначена не ранее достижения истцом возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Резолютивная часть решения в это части подлежит уточнению, что не влияет в целом на правильность принятого судом решения и не влечет его отмену.

Таким образом, решение постановлено с правильным применением норм материального и процессуального права. Доводы жалобы ответчика повторяют его возражения по иску, которым в решении суда дана надлежащая оценка, и сводятся к переоценке доказательства, основания для которой у коллегии отсутствуют. Апелляционная жалоба ответчика подлежит удовлетворению лишь в части уточнения начала возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 18 декабря 2014 года по существу оставить без изменения, уточнив резолютивную часть решения указанием о досрочном назначении ТВИ трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ, вместо ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: