Решение Забайкальского краевого суда от 25 мая 2015 г. по делу N 12-132/2015

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 20 апреля 2015 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

открытого акционерного общества "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы", юридический адрес: "адрес", ОГРН N, ИНН N, КПП N, генеральный директор - Я.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 20 апреля 2015 года (л.д. 68-74) открытое акционерное общество "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе (л.д. 75-78), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник общества В.Ф. Тарасов просит указанное постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.

При рассмотрении дела в Забайкальском краевом суде защитник общества В.Ф. Тарасов жалобу поддержал, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю В.А. Кошелев против её удовлетворения возражал.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы данного дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьёй 6.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Из материалов дела усматривается, что в ходе административного расследования, проведённого Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю, установлено, что общество осуществляет снабжение водой питьевого и хозяйственно-бытового назначения жителей дома, расположенного по адресу: "адрес". При этом качество воды, отобранной на источнике водоснабжения - водонасосной станции "Гайдара" Черновского водозабора, по органолептическому показателю не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 сентября 2001 года, а именно - превышена мутность.

По данному факту 29 октября 2014 года специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 5-6), предусмотренном статьёй 6.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N от 15 июля 2014 года (л.д. 24), протоколами лабораторных исследований N от 28 июля 2014 года (л.д. 8), N от 31 июля 2014 года (л.д. 19) и N от 31 июля 2014 года (л.д. 20), экспертным заключением N от 6 августа 2014 года (л.д. 21) и другими материалами дела, получившими оценку в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ, является правильным.

Доводы жалобы о том, что проверка была необоснованно проведена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в отношении общества по факту, отличному от указанного в обращении потребителя, отклоняются.

Названный орган действовал в пределах полномочий, предусмотренных Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утверждённым приказом Роспотребнадзора от 16 июля 2012 года N 764.

Ошибочное указание в определении о возбуждении дела об административном правонарушении на то, что оно возбуждено в отношении общества по факту подачи горячей воды, не препятствовало проведению Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю проверки соблюдения обществом санитарно-эпидемиологических требований при подаче холодной воды.

Ссылки общества на соответствие нормативам питьевой воды, пробы которой были отобраны на магистральных сетях системы водоснабжения общества (в точке, максимально приближенной к жилому дому, расположенному по адресу: "адрес"), не согласуются с имеющимися материалами дела. Кроме того, общество привлекается к ответственности за нарушение, совершённое в другом месте - на водонасосной станции "Гайдара" Черновского водозабора "адрес"), где вода по органолептическим свойствам превышает установленный показатель мутности.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ, вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу в соответствии с санкцией статьи 6.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 20 апреля 2015 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков