Решение Забайкальского краевого суда от 25 мая 2015 г. по делу N 21-115/2015

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности,

на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 12 декабря 2014 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 2 марта 2015 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

открытого акционерного общества "Славянка", юридический адрес: "адрес", ОГРН N, ИНН N, КПП N,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 12 декабря 2014 года (л.д. 195-201) открытое акционерное общество "Славянка" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 2 марта 2015 года (л.д. 211-215) указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 218-219), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник общества В.Г. Маслов просит состоявшиеся акты отменить, производство по делу - прекратить.

При рассмотрении жалобы приняла участие представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае О.Н. Симатова, которая против удовлетворения жалобы возражала. Законный представитель либо защитник общества в суд не явился, о месте и времени заседания извещён.

Выслушав О.Н. Симатову и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения общества к административной ответственности стали нарушения им требований трудового законодательства, которые выявлены Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае в ходе проведённой внеплановой проверки,

а именно:

- в нарушение статей 67 (часть 2) и 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) с 398 работниками общества вместо трудовых договоров заключены договоры гражданско-правового характера;

- в нарушение части 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата за июль-октябрь 2014 года названным работникам не начислена и не выплачена;

- в нарушение статьи 68 ТК РФ приём названных работников на работу не был оформлен приказами работодателя;

- в нарушение статьи 66 (часть 3) ТК РФ не велись трудовые книжки названных работников.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: актом проверки от 10 декабря 2014 года (л.д. 189-194), протоколом об административном правонарушении N от 10 декабря 2014 года (л.д. 53-59) и другими собранными по делу доказательствами, оценка которым была дана по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства дела установлены судьёй районного суда в полном объёме, имеющимся в деле об административном правонарушении доказательствам дана должная правовая оценка.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу в соответствии с санкцией части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что общество не было извещено о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, а также о месте и времени рассмотрения дела в Государственной инспекции труда в Забайкальском крае, были предметом рассмотрения в районном суде и правомерно им отклонены.

Обязанности по извещению общества по соответствующему адресу: "адрес", Государственная инспекция труда в Забайкальском крае исполнила надлежащим образом (л.д. 51 оборот, 52, 53, 186, 187, 188).

Ссылки на отсутствие у должностного лица Государственной инспекции труда в Забайкальском крае полномочий по выдаче обществу предписания об устранении упомянутых выше нарушений к проверке обжалуемых актов отношения не имеют. Общество привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства о труде, а не за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (часть 23 статьи 19.5 КоАП РФ).

Нарушений норм материального и процессуального права судьёй районного суда не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

оставить постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 12 декабря 2014 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 2 марта 2015 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков