Решение Забайкальского краевого суда от 25 мая 2015 г. по делу N 21-116/2015

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности,

на постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю N от 15 октября 2014 года и решение судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 12 марта 2015 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Гнездилова А. В., родившегося "Дата", уроженца "данные изъяты", проживающего по адресу: "адрес", индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю N от 15 октября 2014 года (л.д. 41-42, 44, 45) А.В. Гнездилов признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 12 марта 2015 года (л.д. 87-93) указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 97), поданной в Забайкальский краевой суд, А.В. Гнездилов просит состоявшиеся по делу акты отменить, полагая их незаконными.

В рассмотрении жалобы приняла участие представитель Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю О.В. Дурасова, которая против удовлетворения жалобы возражала. Законный представитель либо защитник общества не явился, о месте и времени судебного заседания извещён.

Выслушав О.В. Дурасову и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) перевозчик обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке и на условиях, которые установлены названным Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проверки, проведённой Управлением государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю 14 октября 2014 года в городе Петровск-Забайкальском Забайкальского края, установлено, что индивидуальный предприниматель А.В. Гнездилов осуществлял перевозку пассажиров на принадлежащем ему транспортном средстве - автобусе марки "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, по маршруту N 1: "данные изъяты", не застраховав риск своей гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

По данному факту в отношении А.В. Гнездилова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ.

Совершение А.В. Гнездиловым административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14 октября 2014 года (л.д. 4), предписанием от 14 октября 2014 года (л.д. 7-8), рапортом-сообщением от 14 октября 2014 года (л.д. 33), путевым листом (л.д. 34), плановым рейдовым заданием (л.д. 36) и иными доказательствами, оценёнными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия А.В. Гнездилова правильно квалифицированы по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ.

Постановление о привлечении А.В. Гнездилова к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ, вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

Административное наказание назначено А.В. Гнездилову в соответствии с санкцией части 1 статьи 11.31 КоАП РФ.

Обратившись с жалобой на постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю в Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края, индивидуальный предприниматель А.В. Гнездилов тем самым самостоятельно определил юрисдикцию дела.

Ссылки в жалобе на нарушение Управлением государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю при проведении соответствующей проверки Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не могут быть приняты.

Совершённое обществом административное правонарушение выявлено в другом порядке - предусмотренном частью 6 статьи 3.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", который в настоящем случае соблюдён.

Утверждение о том, что на момент проверки индивидуальный предприниматель А.В. Гнездилов не осуществлял на соответствующем транспортном средстве перевозку пассажиров, противоречит собранным доказательствам и отклоняется. Давая объяснения в протоколе об административном правонарушении (л.д. 32), правонарушитель эти обстоятельства не называл, вину признавал, объясняя свои действия (бездействие) отсутствием в городе Петровск-Забайкальском подразделений страховщиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

оставить постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю N от 15 октября 2014 года и решение судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 12 марта 2015 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА: судья П.Н. Смоляков