Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 08 апреля 2015 г. по делу N 33-1186/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Пичуева В.В.

и судей краевого суда Толстоброва А.А., Васильевой Т.И.

при секретаре Федоровой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 8 апреля 2015 г. материалы дела по исковому заявлению прокурора Карымского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте с URL-адресом "данные изъяты", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

по представлению прокурора Карымского района Курочкина Д.Б.

на определение Карымского районного суда Забайкальского края от 17 декабря 2014 г., которым постановлено: исковое заявление прокурора Карымского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте с URL-адресом "данные изъяты", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, оставить без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"Дата" прокурор Карымского района Забайкальского края обратился с указанным заявлением в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, ссылаясь на то, что на интернет-сайте: "данные изъяты" размещена информация, которая является противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а именно информация о предоставлении услуги "онлайн-казино". Просил признать запрещенной к распространению на территории РФ информацию, размещенную на данном сайте, копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы странице сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В представлении прокурор Карымского района Курочкин Д.Б. выражает несогласие с определением суда. Полагает, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права. По его мнению, вывод суда о том, что прокурором не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, является ошибочным. Указывает, что в отношении информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти Правительством РФ не назначен, а значит исполнение досудебного порядка урегулирования данного спора не представляется возможным до определения уполномоченного органа. Поэтому просит оспариваемое определение отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы представления, выслушав прокурора прокуратуры Забайкальского края Солохину В.Е., поддержавшую доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Согласно частям 1 - 3 статьи указанной статьи в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе являются: решения уполномоченных Правительством российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Оставляя заявление без рассмотрения, суд первой инстанции суд первой инстанции исходил из того, что прокурором не соблюден, установленный федеральным законом для данной категории дел досудебной порядок признания конкретных видов информации запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку вышеприведенным законодательством предусмотрено, что основанием для включения информации, указанной прокурором в заявлении, в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является не только решение уполномоченного органа, а также судебный акт, которыми указанная информация признана запрещенной к распространению.

При этом досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен, в связи с чем определение суда подлежит отмене, а настоящее дело - возвращению в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Карымского районного суда Забайкальского края от 17 декабря 2014 года отменить. Дело возвратить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий: Пичуев В.В.

Судьи: Толстобров А.А.

Васильева Т.И.

"данные изъяты"

"данные изъяты" Пичуев В.В.