Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 02 июня 2015 г. по делу N 33-2189/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Литвинцевой И.В.,

судей Михеева С.Н., Ревенко Т.М.,

при секретаре Сабадашевой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 02 июня 2015 года гражданское дело по иску Скажутина Н. М. к ФГКУ " "данные изъяты"" Министерства обороны Российской Федерации в лице "данные изъяты" "данные изъяты"" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о восстановлении нарушенных жилищных прав,

по апелляционной жалобе представителя истца Индюченко Н.А.,

на решение Центрального районного суда "адрес" от "Дата", которым постановлено:

в удовлетворении заявленных требований Скажутина Н.М. отказать.

Заслушав доклад судьи Ревенко Т.М. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скажутин Н.М. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что проходил военную службу по контракту в войсковой части N. В "Дата" г. он был признан нуждающимся в получении жилья и поставлен на учет в составе семьи из двух человек. "Дата" он был снят с учета решением начальника "данные изъяты"". Причиной принятия указанного решения послужило то, что до "Дата" он являлся собственником объекта недвижимости в "адрес" по адресу: "адрес". Полагает, что он имеет право на обеспечение постоянным жилым помещением в избранном после увольнения с военной службы месте жительства. Факт приобретения и последующего отчуждения дома не является основанием для ограничения его права на получение жилья за счет средств Министерства обороны РФ. Собственником дома он являлся менее двух месяцев, на момент приобретения указанный дом был без капитального ремонта и не мог использоваться по назначению. Дом был приобретен с целью оказания помощи дочери для обеспечения её жильем. При отчуждении дома он не имел намерения ухудшить свои жилищные условия. Просил признать за ним право на обеспечение жилым помещением в избранном месте жительства за счет Министерства обороны РФ (л.д. 4-9).

Судом постановлено вышеуказанное решение (л.д. 45-47).

В апелляционной жалобе представитель истца Индюченко Н.А. просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска. Считает, что при рассмотрении дела допущено неправильное применение норм материального права. В решении суда искажена сущность заявленного иска и сформулирована как требование о восстановлении нарушенных жилищных прав. Однако истец обжаловал решение о снятии его с учета в Борзинском гарнизонном военном суде и ему было отказано в связи с пропуском срока. Предметом иска в настоящем споре являлся вопрос о праве на обеспечение жилым помещением за счет Министерства обороны РФ. Полагает, что в решении суда доводы истца неправильно отражены и оставлены без рассмотрения. Выражает несогласие с выводом суда о том, что истец распорядился принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и правомерно был снят с учета. По мнению заявителя жалобы, распоряжение приобретенным за счет личных средств жилым помещением не является основанием для лишения положенных по закону социальных гарантий, является гражданско-правовой сделкой и жилищным законодательством не регулируется. В данной ситуации существенное значение имеет длительность нахождения в собственности жилого помещения и его фактическое использование. Жилое помещение, находившееся в собственности Скажутина Н.М., не удовлетворяло потребности военнослужащего в жилье (л.д. 50-52).

В судебное заседание истец Скажутин Н.М., представители Министерства обороны РФ, ФГУ " "данные изъяты"" не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца Индюченко Н.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно абз. 12. п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Пунктом 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от "Дата" N 1280, также установлено, что военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются - действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

Из материалов дела следует, что старший прапорщик Скажутин Н.М. проходил военную службу по контракту в войсковой части 06705 и состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма.

Решением Борзинского городского суда "адрес" от "Дата" за Скажутиным Н.М. было признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", общей площадью 70,9 кв.м. (л.д. 37-38).

"Дата" Скажутин Н.М. подарил указанный дом своей дочери (л.д. 6).

Решением начальника "данные изъяты"" от "Дата" прапорщик Скажутин Н.М. был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании пп. "б" п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от "Дата" N (л.д. 13).

Решением Борзинского гарнизонного военного суда от "Дата" в удовлетворении требования Скажутина Н.М. об оспаривании действий начальника 4 "данные изъяты"" отказано (л.д. 39).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Данный вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Скажутин Н.М. имеет право на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства обороны РФ, подлежат отклонению.

В ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что Скажутин Н.М., являясь собственником жилого дома, произвел его отчуждение. Указанные действия привели к ухудшению жилищных условий, в связи с чем истец был снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Поскольку решение начальника "данные изъяты"" от "Дата" о снятии Скажутина Н.М. с учета не признано недействительным, следует признать, что Скажутин Н.М. в настоящее время не имеет право на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства обороны РФ.

Длительность нахождения в собственности Скажутина Н.М. жилого дома правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

С учетом изложенного, суд полно и правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к правильным выводам. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда "адрес" от "Дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу Индюченко Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Копия верна. Судья Т.М.Ревенко