Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 июня 2015 г. по делу N 33-8326/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сатгараевой Р.А..,

судей Гаянова А.Р. и Моисеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Каримовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Буинском районе и г.Буинске Республики Татарстан на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 09 апреля 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Зайнуллина И.Д. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Буинском районе и городе Буинске включить Зайнуллина И.Д. в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы маляром с эмалевыми красками цеха N 14 гальванических и лакокрасочных покрытий КПО СВТ "Терминал" с 01 ноября 1983 года по 29 апреля 1998 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Буинском районе и городе Буинске назначить Зайнуллина И.Д. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 08 октября 2014 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика в поддержку жалобы, объяснения истицы, полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зайнуллина И.Д.обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Буинском районе и городе Буинске (далее УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истица указала, что она подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением ответчика ... от 14.10.2014 в этом ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

С данным отказом истица не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтен период ее работы с 01 ноября 1983 года по 16 августа 2001 года в должности маляра с эмалевыми красками КПО СВТ "Терминал" (ранее Казанский завод ЭВМ). Поэтому она просила суд возложить на ответчика обязанность по включению вышеуказанного периода в ее специальный трудовой стаж и назначению досрочной пенсии с 08.10.2014 года.

В суде первой инстанции истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика иск не признала.

Судом вынесено решение об удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит принятое судом решение отме-нить, а также возместить понесенные при подаче жалобы расходы по уплате го-сударственной пошлины в размере 3 000 рублей, ссылаясь при этом на отсутст-вие предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж Зайнуллиной И.Д. спорного периода работы, поскольку занятость последней на работах с тяжелыми условиями труда, а именно в качестве маляра, занятого на работах применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не подтверждается письменными доказательствами по делу.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика поддержала доводы жалобы, истица просила решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании пункта 2 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта первого Постановления Прави-тельства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года при досрочном на-значении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяже-лыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профес-сий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвер-жденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмот-ренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в ко-торых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льгот-ных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, в подразделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-13450).

Ранее действовавший Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, предусматривал пенсионные льготы малярам, работающим с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа ... от 14 октября 2014 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа по Списку N2 10 лет. При этом вышеприведенный спорный период работы Зайнуллиной И.Д. в качестве маляра в указанный стаж ответчиком зачтен не был.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о неправомерности отказа в досрочном назначении истице трудовой пенсии, признав доказанным наличие у нее льготного стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.

Так, пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, согласно записи в трудовой книжке, истица принята на работу в цех гальванических и лакокрасочных покрытий N14 распределителем работ третьего разряда, 01.11.1983 переведена маляром с эмалевыми красками второго разряда данного цеха, 22.03.1993 ей присвоен 3 разряд маляра в цехе N 14, уволена 16.08.2001 года в связи с ликвидацией организации.

Согласно архивной справке N 5970 N 27.01.2003г. Государственного архива документов по личному составу Республики Татарстан, истица приказом ... от 14 июля 1983 года принята как выпускница ТУ-73 гр. 17 маляром с эмалевыми красками по 2-му разряду с оплатой повременно на работах с горячими, тяжелыми и вредными условиями труда в цех N 14; приказом N 300/к от 08.12.1994 года переведена в цех N 14 ЭВМ КПОВС в цех лакокрасочных покрытий КПО СВТ "Терминал" с сохранением оплаты труда, профессии, разряда; приказом ... к от 16 августа 2001 года уволена в связи с ликвидацией объединения. В личной карточке уволенных работников значится маляром с эмалевыми красками цеха N 14; в лицевых счетах работников цеха N14 за 1983-1987 годы значится как маляр с эмалевыми красками, за период 1988-1999 года значится как маляр, за период 2000-2001 лицевые счета на хранение не поступали.

Таким образом, в имеющихся в деле копии трудовой книжки истицы, а также в других документах, указано, что в спорный период истица работала маляром с эмалевыми красками, что дает основание для включения периода работы с 01 ноября 1983 года до 01 января 1992 года в ее специальный стаж по Списку N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, который предусматривал пенсионные льготы малярам, работающим с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

При этом для включения в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 29.04.1998, необходимые доказательства, подтверждающие характер выполняемой ею работы в качестве маляра с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности (что предусмотрено Списком N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года), Зайнуллиной И.Д. в материалы дела не представлены.

В этой связи судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что включение судом в специальный стаж истицы периода работы с 01.01.1992 по 29.04.1998, а также возложение на ответчика обязанности по назначению пенсии является необоснованным, поскольку требуемый законом специальный стаж для назначения пенсии ею не выработан.

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить в части включения Зайнуллиной И.Д. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 01.01.1992 по 29.04.1998 и назначении пенсии, принять по делу новое решение об отказе в этой части в удовлетворении заявленных требований, поскольку наличие у истицы специального стажа, необходимого для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, не нашло своего доказательственного подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Кроме того, при вынесении решения, в соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с истицы в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Буинском районе и г.Буинске Республики Татарстан, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, подлежат взысканию 1500 рублей в возмещение уплаченной ответчиком при подаче апелляционной жалобы государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 2 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 09 апреля 2015 года по данному делу отменить в части включения Зайнуллина И.Д. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода с 01.01.1992 по 29.04.1998 и назначении пенсии, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Зайнуллина И.Д. к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Буинском районе и г.Буинске Республики Татарстан о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 29.04.1998 и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости - отказать.

Взыскать с Зайнуллина И.Д. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Буинском районе и г.Буинске Республики Татарстан 1500 рублей в возврат уплаченной при подаче апелляционной жалобы государственной пошлины.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи