Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 июня 2015 г. по делу N 33-8450/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Саитгараевой Р.А.,

судей Гаянова А.Р., Моисеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Фатыховой А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи ГаяноваА.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Свиреповой А.И. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от "дата" года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Свиреповой А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан и Министерству труда занятости и социальной защиты Республики Татарстан о перерасчете трудового стажа и начисленной пенсии по старости, признании ветераном тыла и присвоении статуса "Ветеран тыла Великой Отечественной войны" отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Свирепова А.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан и Министерству труда занятости и социальной защиты Республики Татарстан о перерасчете трудового стажа и начислении пенсии по старости, признании ветераном тыла и присвоения статуса "Ветеран тыла Великой Отечественной войны".

В обоснование своих требований указала, что после выхода указа Президиума Верховного Совета СССР "О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время" от 26 июня 1941 года, который регламентировал работу детей 12-16-летнего возраста, она была принята на работу в колхоз "16 партсъезд" села Кривой Бузан и стала работать овощеводом на колхозных полях на различных сельхозработах: летом выращивала овощи, а зимой косила камыш на речных островах. Подросткам от 12 до 16 лет была установлена норма - 50 трудодней в году.

Затем в связи со строительством военного аэродрома в окрестностях села Кривой Бузан ее перевели копать окопы, траншеи и противотанковые рвы вокруг аэродрома. После окончания Сталинградской битвы она была направлена на работу на рыбный промысел на Каспийское море, где она и проработала до конца войны. Бригада, в которой она работала, состояла из 16-ти подростков от 14 до 16 лет.

После Победы в Великой Отечественной войне она вновь стала работать овощеводом на колхозных полях, а после принятия Советом Министров СССР постановления ... от "дата" "О репатриации из Сахалинской области японских военнопленных и интернированных гражданских лиц и о переселении колхозников и другого сельского и городского населения в Сахалинскую область для работы в промышленности и на транспорте" она подала заявление в правление колхоза "16 партсъезд" села Кривой Бузан с просьбой отпустить ее с выдачей справки для получения подъемных денег по переезду на работу в Сахалинское морское пароходство г. Холмска.

В мае "дата" года в колхозе ей была выдана справка, заменяющая паспорт и трудовую книжку, прибыла на Сахалин, где проработала до 2012 года.

Она неоднократно обращалась в колхоз за подтверждением своего трудового стажа, но ответов так и не получила.

В архиве Астраханской области сохранились данные только о 2-х месяцах ее работы в военное время - в августе-сентябре "дата" года и 1 месяца работы в мирное время - в июле "дата" года.

Ссылаясь на то, что вследствие небрежного учета, хранения или возможного стихийного уничтожения (пожара), она, проработав в колхозе "16 партсъезд" села Кривой Бузан с "дата" годы, осталась без стажа работы и звания "Ветеран тыла Великой отечественной войны", а свидетелей, которые могут подтвердить стаж ее работы, нет в живых, просила включить в трудовой стаж период работы с "дата" по "дата" в качестве колхозницы колхоза "16 партсъезд" села Кривой Буза Красноярского района Астраханской области, обязать УПФ в г. Набережные Челны произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом данных периодов, признать ее ветераном тыла и присвоить статус "Ветеран тыла Великой Отечественной войны", выдав соответствующее удостоверение.

В судебном заседании Свирепова А.И. иск поддержала.

Представитель УПФ в г. Набережные Челны Бабушкина О.В. иск не признала.

Представитель МТЗиСЦ РТ Кутявин А.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признал.

Суд вынес решение об отказе в иске в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить как незаконное и необоснованное, противоречащее нормам материального права. В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции не в полной мере исследованы доказательства, не установлены факты, имеющие юридическое значение. При этом в жалобе ссылается на те же доводы, что и в суде первой инстанции.

Свирепова А.И. в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, жалобу поддерживает.

Представители ответчиков о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О ветеранах" от "дата" N 5 с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с "дата" по "дата" не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены статьей 28 Федерального закона "О ветеранах", согласно которой реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до "дата" либо Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации как федеральный орган исполнительной власти, проводивший государственную политику и осуществляющий управление в области социальной защиты ветеранов, в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и на основании Постановлений Правительства Российской Федерации "дата" разработало Инструкцию N 69, которая определяет порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах".

Пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от "дата" N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 1122.

На основании абзаца второго пункта 2.10 Инструкции ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с "дата" по "дата" не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Свирепова А.И. обратилась в суд с заявлением о включении в трудовой стаж периода работы в тылу с "дата" по "дата" в должности колхозницы колхоза "16 партсъезд" села Кривой Бузан Красноярского "адрес". Также просила присвоить ей статус ветерана Великой Отечественной войны и выдать соответствующее удостоверение.

К исковому заявлению приложены архивная справка от "дата" N 1252, выданная МКУ " "адрес" архив", ответ на запрос от главы администрации МО "Кривобузанский сельсовет" от "дата" N35, ответ на запрос от агентства по делам архивов "адрес" ГКУ "адрес" "Государственный архив астраханской области" от "дата" NС-4745.

Отказывая в удовлетворении заявленных Свиреповой А.И. требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - ВОВ) истец не награждалась, представленный ею архивный документ содержит сведения только о двух месяцах работы в тылу в период ВОВ (август и сентябрь 1943 года) вместо необходимых шести месяцев (л.д.7).

Из пояснений представителя истца в заседании суда первой инстанции и предоставленного истцом ответа Кривобузанского сельсовета Красноярского "адрес" ... от "дата" следует, что свидетелей, которые могли бы подтвердить факт работы истицы в годы ВОВ, не имеется, поскольку часть граждан, о которых указывалось истцом, давно не живут в селе, а многие уже умерли.

В отсутствие допустимых доказательств осуществления трудовой деятельности истцом в течение шести месяцев в период Великой Отечественной войны законных оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они последовательны и логичны, достаточно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не противоречат требованиям действующего законодательства, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оценка которых соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции правильно, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы Свиреповой А.И. выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от "дата" по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Свиреповой А.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи