Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 июня 2015 г. по делу N 33-8617/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Саитгараевой Р.А.,

судей Гаянова А.Р., Моисеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания А.М. Фатыховой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиГаяноваА.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от "дата", которым постановлено:

иск Лактионова М.Ю. удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан обязанность:

Включить в стаж Лактионова М.Ю., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды работы:

"дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности врача акушера-гинеколога Чистопольского родильного дома в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды службы в Вооруженных силах СССР с "дата" по "дата" в календарном исчислении.

Признать право Лактионова М.Ю. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан обязанность назначить Лактионову М.Ю. указанную пенсию с "дата".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан Сагдетдиновой О.А., поддержавшей доводы жалобы, Лактионова М.Ю., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лактионов М.Ю. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, применении льготного порядка исчисления к некоторым периодам и назначение указанной пенсии с момента обращения.

В обоснование требований указал, что "дата" Лактионов М.Ю. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением ответчика от "дата" ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж в льготном исчислении не включены периоды: с "дата" по "дата" службы в Вооруженных силах СССР, с "дата" по "дата" в должности врача акушера-гинеколога физиологического отделения роддома.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные исковые требования, просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности врача акушера-гинеколога Чистопольского родильного дома в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, период службы в Вооруженных силах СССР с "дата" по "дата", возложить на ответчика обязанность назначить ему указанную пенсию с момента обращения - с "дата". Оспариваемый период с "дата" по "дата" уже включен в специальный стаж в льготном исчислении, поэтому в этой части отказывается от требований. Кроме того, истец пояснил, что он проводил операции, то есть выполнял работу хирургического профиля, что отражено в операционных журналах.

Представитель ответчика с иском не согласилась и пояснила, что оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности Лактионову М.Ю. не имеется в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Периоды службы с "дата" по "дата" в Вооруженных силах СССР не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку на "дата" у истца отсутствовал факт наличия 2/3 стажа или 16 лет 8 месяцев, также не подлежит включению вышеуказанный период с применением льготного порядка исчисления. М.Ю. Лактионов в периоды с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" работал в должности акушера - гинеколога физиологического отделения родильного дома, данные периоды засчитаны в календарном исчислении. Льготный порядок исчисления стажа предусмотрен к периодам работы в отделениях хирургического профиля в должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований акушерского физиологического, акушерского обсервационного отделений, а физиологическое отделение не предусмотрено.

Суд исковые требования удовлетворил в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, полагая необоснованным льготное (как 1 год за 1 год и 6 месяцев) исчисление периодов работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности врача акушера-гинеколога Чистопольского родильного дома, поскольку физиологическое отделение не предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от "дата" N464. Ответчик считает, что суд неправильно применил нормы материального права.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется судебной коллегией на основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 этого же Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, "дата" Лактионов М.Ю. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика от "дата" истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет. При этом в бесспорном порядке в специальный стаж зачислено 26 лет 6 месяцев и 29 дней.

В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ответчиком не включен период с "дата" по "дата" службы в Вооруженных силах СССР. Периоды с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" работы в должности врача акушера-гинеколога физиологического отделения Чистопольского родильного дома включены в календарном исчислении.

В период службы истца в армии действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от "дата" ... Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Пунктом 4 Положения установлено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На момент обращения к ответчику за назначением пенсии истцом выработано более 2/3 специального трудового стажа.

Таким образом, суд обоснованно включил период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву в специальный трудовой стаж истца, поскольку это было предусмотрено действовавшим в тот период законодательством.

Разрешая требования истца и включая в его специальный стаж в льготном исчислении период работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности врача акушера-гинеколога Чистопольского родильного дома, суд первой инстанции обоснованно исходил из условий и характера деятельности Лактионова М.Ю. в приведенный выше период, дающих основание для его льготного исчисления.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что наименование структурного подразделения, в котором в указанный выше период протекала трудовая деятельность истца, не поименовано в соответствующем разделе Перечня учреждений здравоохранения, работа в которых дает право засчитывать год работы за год и 6 месяцев трудового стажа, нельзя признать обоснованными.

Так, согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от "дата" N 464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Пунктом 2 этого же постановления установлено, что врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 1066, которым был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с "дата".

Пунктом 3 вышеприведенного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до "дата" засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от "дата" N 464.

Действующим в настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 781, предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, а также отделения хирургического профиля стационаров родильных домов: акушерское, акушерское физиологическое, родовое (родильное).

Как установлено судом и следует из материалов дела, с "дата" Лактионов Л.Ф. переведен в должности врача акушера-гинеколога физиологического отделения Чистопольского родильного дома (приказ ... от "дата"). "дата" переведен на должность врача акушера-гинеколога женской консультации участкового (приказ N105от "дата").

Кроме того, согласно операционным журналам физиологического отделения с "дата" год Лактионов М.Ю. проводил хирургические операции в качестве хирурга и ассистента хирурга.

В соответствии с разъяснениями, данными в письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от "дата" ... "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров", структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от "дата" "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, учитывая характер, специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой в оспариваемый период должности врача акушера-гинеколога, суд пришел к правильному выводу о необходимости включения указанного спорного периода в стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении как год работы за год и 6 месяцев трудового стажа.

Доводы апелляционной жалобы о том, что физиологическое отделение не предусмотрено постановлением Правительства РФ ... от "дата" и постановлением Совета Министров РСФСР от "дата" ... в качестве структурного подразделения, работа в котором дает право на льготное исчисление специального трудового стажа, являются несостоятельными. Истец в спорный период согласно имеющимся в деле доказательствам работал в физиологическом отделении роддома врачом акушером-гинекологом, данное отделение имело хирургический профиль и акушерскую направленность деятельности.

Решение суда в части назначения досрочной трудовой пенсии истца с "дата" также является правомерным, поскольку к указанной дате у истца имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж в 30 лет.

При таких обстоятельствах, постановленное судом решение не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В целом изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от "дата" по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи