Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июня 2015 г. по делу N 33-8670/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Горшунова Д.Н.

судей Федонина С.М. и Терехина В.А.

при секретаре Дьяконове К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехина В.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее - ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, налоговый орган) на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 апреля 2015 г.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан Гаврилова А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением заместителя начальника ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан от 20 февраля 2015 г. N 613 индивидуальному предпринимателю Созоновой А.Х. доначислена сумма неуплаченного налога на доходы физических лиц за 2013 год в размере ... руб., она привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст.119 и п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ, ей начислены пени по состоянию на 20 февраля 2015 года в размере ... руб.

Созонова А.Х., утратившая статус индивидуального предпринимателя, обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий налогового органа, выразившихся в проведении в отношении нее камеральной налоговой проверки, просила признать незаконными акт этой проверки от 6 ноября 2014 г. N 3608 и упомянутое решение, ссылаясь на то, что вступившим в законную силу решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 июня 2014 г. она освобождена от уплаты начисленного ей налога на доходы физических лиц за 2013 год в размере ... руб.

Представитель налогового органа возражала против удовлетворения заявления.

8 апреля 2015 г. суд вынес решение о частичном удовлетворении заявления; признал незаконным решение заместителя начальника ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан от 20 февраля 2015 г. N 613; в удовлетворении заявления в остальной части отказал.

В апелляционной жалобе выражается несогласие с решением суда в части признания решения налогового органа незаконным, ставятся вопросы об отмене решения суда в этой части и отказе в удовлетворении заявления.

В возражении относительно апелляционной жалобы представитель заявителя просит оставить решение суда без изменения.

Созонова А.Х. в заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о его времени и месте извещена, сведения о причинах неявки не представила. На основании ч.3 ст.167 и ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан доводы апелляционной жалобы поддержал.

Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.138 Налогового кодекса РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела, решение заместителя начальника ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан от 20 февраля 2015 г. не было обжаловано заявителем в вышестоящий налоговый орган.

Это решение она оспорила в суде без соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, установленного п.2 ст.138 Налогового кодекса РФ для данной категории дел.

Согласно абзацу второму ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

При изложенных обстоятельствах решение суда в части признания незаконным решения налогового органа от 20 февраля 2015 г. N 613 о привлечении индивидуального предпринимателя Созоновой А.Х. к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит отмене, а ее заявление об оспаривании этого решения - оставлению без рассмотрения.

Решение суда об отказе в удовлетворении заявления в части признания незаконным акта камеральной налоговой проверки от 6 ноября 2014 г. N 3608 основано на правильном применении норм налогового законодательства и кем-либо из участников дела не обжалуется.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч.2 ст.327.1 ГПК РФ).

Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме судебная коллегия не находит.

Руководствуясь п.3 ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 апреля 2015 г. в части признания незаконным решения заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан от 20 февраля 2015 г. N 613 о привлечении индивидуального предпринимателя Созоновой А.Х. к ответственности за совершение налогового правонарушения отменить и оставить заявление Созоновой А.Х. об оспаривании данного решения налогового органа без рассмотрения.

Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 апреля 2015 г. в остальной части оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: