Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 17 июня 2015 г. по делу N 77-1314/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Г. Гаязов, при секретаре судебного заседания Д.Р. Гизетдиновой, рассмотрел жалобу И.Б. Козловой на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 мая 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении заявительници.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N52-2015-0068 и.о. главного государственного инспектора города Набережные Челны по использованию и охране земель Набережночелнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее Управления Росреестра) от 30 марта 2015 года И.Б. Козлова, привлечена к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты"

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 мая 2015 года жалоба И.Б. Козловой на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель, просит постановление должностного лица решение суда отменить.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно статьи 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности,-

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в результате проверки соблюдения требований земельного законодательства РФ на земельном участке расположенном по адресу: город Набережные Челны, Сидоровка, участок N2/21, кадастровый номер ... выявлено, что И.Б. Козловой самовольно занят земельный участок площадью 28 кв.м., путем установления по фасаду жилого дома столбов (основ) ограждения земель общего пользования, в нарушение пунктов 1 статьи 25 и статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации в отсутствие правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на данный земельный участок.

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ и вина И.Б. Козловой в его совершении подтверждаются помимо протокола об административном правонарушении от 18 марта 2015 года, где изложено существо правонарушения, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением о проведении плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства от 03 февраля 2015 года, актом проверки соблюдения земельного законодательства N195 от 18 марта 2015 года, фотоматериалами, кадастровой выпиской о земельном участке, картой-схемой земельного участка расположенного город Набережные Челны, Сидоровка, участок N2/21, кадастровый номер ... и другими материалами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, фактические обстоятельства установлены судьей городского суда и должностным лицом полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в принятом по делу судебном решении и постановлении должностного лица. Вывод судьи и должностного лица о наличии события административного правонарушения и виновности И.Б. Козловой в его совершении является законным и обоснованным, действия последней правильно квалифицированы по статье 7.1 КоАП РФ.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере использования и охраны собственности. Объективная сторона включает в себя, в том числе действия по пользованию земельным участком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Согласно пунктам 1 статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц, по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом. Такими документами являются свидетельства о государственной регистрации прав, которые выдаются правообладателю, арендатору земельных участков.

Материалами проверки достоверно установлено, что правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок площадью 28 кв.м. отсутствуют.

Таким образом, действия И.Б. Козловой квалифицированы по статье 7.1 КоАП РФ правильно.

Доводы жалобы о незаконном привлечении к административной ответственности являются необоснованными, потому что они основаны на неправильном понимании и толковании норм действующего законодательства, полностью противоречат фактическим обстоятельствам дела и собранным по делу доказательствам. Аналогичные доводы уже были предметом проверки судьи районного суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении.

Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого решения судьи, защитником не представлено.

Заявителю назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 7.1 КоАП РФ, при этом также учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 4.5 КоАП РФ, административное постановление и решение судьи являются мотивированными, по своей структуре и содержанию соответствуют требованиям действующего административного законодательства, при производстве по административному делу существенных нарушений требований КоАП РФ не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения административного постановления и решения судьи не имеется, они подлежат оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ в отношении И.Б. Козловой оставить без изменения, жалобу И.Б. Козловой - без удовлетворения.

Судья: ФИо1