Решение Красноярского краевого суда от 19 мая 2015 г. по делу N 7п-165/2015

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 19 мая 2015 года жалобу Кулдошева М.А. на постановление судьи Березовского районного суда Красноярского края от 22.04.2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина "данные изъяты" Кулдошева М.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Березовского районного суда Красноярского края от 22.04.2015 года, гражданин Республики "данные изъяты" Кулдошев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы РФ.

Согласно постановлению, 21.04.2015 года в 21.00 час по адресу: "адрес", в районе "адрес" было выявлено, что гражданин Республики "данные изъяты" Кулдошев М.А. пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения, порядка выбора места пребывания (жительства), в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания. Кулдошев М.А. прибыл в РФ 20.03.2014 гола, состоял на миграционном учете по адресу: "адрес" по 31.03.2015 года. В настоящее время Кулдошев М.А. на территории Красноярского края не зарегистрирован по месту жительства, по месту пребывания не значится, разрешение на временное проживание иностранного гражданина в РФ не имеет, видом на жительство не документировался, разрешения на работу не имеет, официального источника средств к существованию на территории РФ не имеет, близких родственников на территории РФ- граждан РФ, не имеет (так в тексте постановления л.д.32-33).

В жалобе поданной в порядке ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Кулдошев М.А. просит отменить принятое по делу судебное постановление, поскольку при рассмотрении дела были существенно нарушены процессуальные требования, нарушено его право на защиту, обстоятельства по делу были установлены судьей неправильно, судьей не был предоставлен ему защитник, не дано никакой оценки приобщенным документам подтверждающим его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятое по делу постановление судьи районного суда, подлежит отмене, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а так же иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются его права и обязанности предусмотренные настоящим Кодексом, данному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, представить объяснения и замечания по содержанию протокола. При этом, указанным лицам не владеющим языком на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке, а так же пользоваться услугами переводчика.

Доводы жалобы Кулдошева М.А. о том, что ему не был судьей районного суда предоставлен защитник, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку в соответствии с нормами КоАП РФ, такая обязанность у судьи отсутствует. Кулдошев М.А. вправе сам и по собственной инициативе пригласить любого защитника для участия в рассмотрении настоящего административного дела.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что судьей Березовского районного суда Красноярского края при рассмотрении данного административного дела было установлено, что лицо в отношении которого ведется производство по делу- Кулдошев М.А., не владеет русским языком в объеме достаточном для осуществления им своих процессуальных прав установленных ст.25.1 КоАП РФ и защиты своих интересов, в связи с чем, назначил ему переводчика ФИО3 (л.д.24-25, 29, 31). При составлении 22.04.2015 года в отношении Кулдошева М.А. протокола об административном правонарушении, должностным лицом ОУФМС России по Красноярскому краю в Березовском районе переводчик Кулдошеву М.А. не предоставлялся. Таким образом следует признать, что Кулдошев М.А. не мог в полной мере реализовать свои права гарантированные ему ч.2 ст.24.2, ст.25.1 КоАП РФ при составлении указанного протокола, что является существенным нарушением процессуальных прав Кулдошева М.А ... Кроме того, в постановлении судьи районного суда сделан вывод о том, что Кулдошев М.А. не состоит на миграционном учете, по месту пребывания не значится, разрешение на временное пребывание и разрешение на работу (патент) не имеет, при этом, в постановлении отсутствует какой-либо анализ приобщенным к материалам сотрудниками ОУФМС: копии патента выданного на имя Кулдошева М.А. "дата" года, копии уведомления о прибытии Кулдошева М.А. со сроком пребывания до "дата" (л.д.7-8), справке ОУФСМ о том, что Кулдошев М.А. по прибытии в РФ "дата" был поставлен на учет и зарегистрирован по месту пребывания, после чего перерегистрирован "дата" года, "дата" и "дата" (л.д.13-15), сведения о снятии его с учета по месту пребывания, в справке отсутствуют. В связи с чем, принятое судьей районного суда постановление не может быть признано и мотивированным, отвечающим требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Допущенные процессуальные нарушения, являются существенными, не позволившими судье Березовского районного суда Красноярского края всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с чем, постановление судьи Березовского районного суда Красноярского края от 22 апреля 2015 года, подлежит отмене, а материалы- возвращению в Березовский районный суд Красноярского края на новое рассмотрение, со стадии подготовки дела к рассмотрению, при котором подлежат разрешению вопросы установленные ст.29.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Березовского районного суда Красноярского края 22 апреля 2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики "данные изъяты" Кулдошева М.А., отменить, материалы дела возвратить в Березовский районный суд Красноярского края на новое рассмотрение, со стадии подготовки дела к рассмотрению.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.