Решение Красноярского краевого суда от 28 мая 2015 г. по делу N 7р-459/2015

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев жалобу Беспаловой Л.Н. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 08 апреля 2015 года, которым определение первого заместителя прокурора Красноярского края ФИО3 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении министра природных ресурсов и экологии Красноярского края Вавиловой Е.В. по ст.5.27 КоАП РФ оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Определением первого заместителя прокурора Красноярского края ФИО3 от 26 января 2015 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении министра природных ресурсов и экологии Красноярского края Вавиловой Е.В. по ст.5.27 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 08 апреля 2015 года вышеуказанное определение было оставлено без изменения, жалоба Беспаловой Л.Н. - без удовлетворения.

На решение судьи Беспаловой Л.Н. подана жалоба в Красноярский краевой суд, в которой она просит его отменить, ссылаясь на незаконность определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, указывает на то, что правонарушение было обнаружено и установлено 22 декабря 2014 года, когда было вынесено апелляционное определение Красноярского краевого суда о признании увольнения незаконным, считает правонарушение длящимся.

Н а жалобу от и.о. прокурора Красноярского края ФИО3, представителя Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края Рябининой Г.В. представлены возражения, в которых указывается о необоснованности доводов жалобы.

О рассмотрении дела в краевом суде Беспалова Л.Н., Вавилова Е.В. были извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств не заявляли, поэтому на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражение на жалобу, выслушав представителей Красноярской краевой прокуратуры Андреева А.И., Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края Авсиевича Л.С., полагавших жалобу необоснованной, нахожу решение судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Беспалова Л.Н. обратилась в прокуратуру Красноярского края с требованием пресечь незаконные действия министра природных ресурсов и экологии Красноярского края Вавиловой Е.В., привлечь ее к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства в отношении нее (Беспаловой).

Статья 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

По результатам рассмотрения материалов проверки, определением первого заместителя прокурора Красноярского края ФИО3 от 26 января 2015 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ в отношении министра природных ресурсов и экологии Красноярского края Вавиловой Е.В. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении дела судья районного суда обосновано пришел к выводу о законности и обоснованности принятого первым заместителем прокурора Красноярского края ФИО3 определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Вавиловой Е.В. Не согласиться с данным выводом оснований не имеется в связи со следующим:

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент увольнения Беспаловой Л.Н.) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, Беспалова Л.Н. была незаконно уволена 03 марта 2014 года, что установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 22 декабря 2014 года.

В связи с чем, с 03 марта 2014 года - даты увольнения, исчисляется двухмесячный срок, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. При этом, увольнение означает прекращение трудового договора со всеми вытекающими последствиями и не может рассматриваться как длящееся административное правонарушение, а доводы жалобы об обратном применительно к рассматриваемому делу основаны на неверном толковании материального права.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, определение первого заместителя прокурора Красноярского края ФИО3 от 26 января 2015 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении министра природных ресурсов и экологии Красноярского края Вавиловой Е.В. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности является законным и обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения судьи и определения первого заместителя прокурора, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 08 апреля 2015 года, которым оставлено без изменения определение первого заместителя прокурора Красноярского края Камшилова О.А. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении министра природных ресурсов и экологии Красноярского края Вавиловой Е.В. по ст.5.27 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Беспаловой Л.Н. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев