Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 28 мая 2015 г. по делу N 33-231/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 28 мая 2015 г. по делу N 33-231/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

судей: - Андрусова В.А. и Пунтусова Д.В.,

при секретаре - Лесковой К.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению бывших военнослужащих войсковой части N "звание" Слезко Л. и "Нименование места службы 1" Соломатова В. Г., а также военнослужащих войсковой части N "Звания" Рожкова С. И. и Васильева С. А. об оспаривании решений руководителя Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об определении размера жилищной субсидии по апелляционной жалобе представителя заявителей Мартыненко М.В. на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 11 марта 2015 года.

Заслушав доклад судьи Пунтусова Д.В., объяснения представителя заявителя Мартыненко М.В. в обоснование доводов апелляционной жалобы и представителя должностного лица Гордолионовой Е.В. в поддержку решения гарнизонного военного суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Слезко Л., Соломатов В.Г., Рожков С.И. и Васильев С.А. через своего представителя Мартыненко М.В. обратились в суд с заявлениями, в которых просили обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ) установленным порядком принять решение и обеспечить им выплату субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения с учетом поправочного коэффициента 2,375

Решением гарнизонного военного суда заявления Слезко Л., Соломатова В.Г., Рожкова С.И. и Васильева С.А. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, представителем заявителя Мартыненко М.В. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда и принятии нового - об удовлетворении требований заявителя.

Суть доводов автора жалобы сводится к тому, что заявители относятся к гражданам, о которых идет речь в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", и на них распространяется поправочный коэффициент 2,375, установленный пунктом 9 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. N 76.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая заявителям в удовлетворении требований и признавая законными решения начальника ФГКУ "Востокрегионжилье", гарнизонный военный суд исходил из того, что выслуга лет Слезко Л., Соломатова В.Г., Рожкова С.И. и Васьльева С.А. на момент предоставления субсидии и перечисления денежных средств составляла менее 20 лет, в связи с чем указанное выше должностное лицо, определяя размер субсидии, правомерно применил в отношении заявителей п. 7 Правил, установив поправочный коэффициент в размере 1,85 и 2,25.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя.

В соответствии с п. 7 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года N 76, при расчете субсидии, предоставляемой военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 до 16 и 16 до 20 лет, устанавливается поправочный коэффициент в размере 1,85 и 2,25.

Пунктом 9 указанных Правил определено, что военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 лет до 20 лет и которые указаны в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", поправочный коэффициент увеличивается до 2,375.

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Как установлено гарнизонным военным судом, приказами командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N и командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Слезко Л. и Соломатов В.Г. соответственно, уволены с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и в связи с организационно-штатными мероприятиями и зачислены в распоряжение ввиду необеспеченности жилым помещением.

Также ввиду необеспеченности жильем, при сокращении в ДД.ММ.ГГГГ воинских должностей Васильева С.А. и Рожкова С.И., они были зачислены в распоряжение командира воинской части.

Согласно решениям начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ N, N, N N Васильеву С.А., Соломатову В.Г., Рожкову С.И. и Слезко Л. соответственно, начислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения с учетом поправочного коэффициента в размере 1,85 и 2,25.

Вопреки выводам суда первой инстанции, заявители относятся к категории лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии с учетом поправочного коэффициента 2,375, поскольку соответствуют критериям, установленным в указанных выше Правилах и в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", так как они имеют общую продолжительность военной службы более 10 лет и были уволены либо подлежали увольнению с военной службы по льготным основаниям.

То обстоятельство, что на момент выплаты жилищной субсидии в отношении Рожкова С.И. и Васильева С.А. не было издано приказа об увольнении с военной службы, основанием для отказа в удовлетворении требования заявителей не является, поскольку их увольнение было невозможно до реализации права на жилье. О том, что выплата жилищной субсидии заявителям была произведена в связи с увольнением с военной службы, свидетельствует тот факт, что до рассмотрения дела соответствующим должностным лицом в отношении Рожкова С.И. подготовлено представление на увольнение и проект соответствующего приказа, а Васильев С.А. запланирован к увольнению.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает необходимым решение гарнизонного военного суда о признании законным решений начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ N, N, N N в части предоставления Васильеву С.А., Соломатову В.Г., Рожкову С.И. и Слезко Л. соответственно, субсидии для приобретения жилого помещения с учетом поправочного коэффициента 1,85 и 2,25 отменить и принять новое решение об удовлетворении требований заявителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 и п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 11 марта 2015 года по гражданскому делу по заявлениям Слезко Л., Соломатова В. Г., Рожкова С. И. и Васильева С. А. об оспаривании решений руководителя Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ об определении размера жилищной субсидии отменить.

Принять по делу новое решение, изложив его в следующей редакции:

"Заявления Слезко Л., Соломатова В. Г., Рожкова С. И. и Васильева С. А. удовлетворить.

Признать незаконными решения начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении Слезко Л., Соломатову В.Г. и Рожкову С.И. соответственно, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения с применением поправочного коэффициента 2,25 и от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении Васильеву С.А. субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения с применением поправочного коэффициента 1,85 и обязать названное должностное лицо принять решения о предоставлении заявителям и членам их семьи указанной субсидии с применением коэффициента 2,375 и обеспечить выплату перерасчета таковой".

Согласовано

Судья Д.В. Пунтусов