Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 09 июня 2015 г. по делу N 33-247/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 09 июня 2015 г. по делу N 33-247/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Меньшикова В.А.,

судей: - Андрусова В.А.,

- Пестрикова О.В.,

при секретаре - Коноплевой Ю.С., рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя - Мартыненко М.В. на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 19 марта 2015 года по заявлению названного представителя, поданного в интересах бывшего военнослужащего войсковой части ХХХХ "данные изъяты" Журавель С.И., об оспаривании решения начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанн6ого с предоставлением жилищной субсидии не в полном размере.

Заслушав доклад судьи Пестрикова О.В., объяснения представителя заявителя - Мартыненко М.В. в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения представителя руководителя Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - Орловой А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Журавель С.И. через своего представителя Мартыненко М.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье") установленным порядком принять решение и обеспечить ему выплату субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения с учетом поправочного коэффициента 2,375.

Решением гарнизонного военного суда заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, представителем заявителя - Мартыненко М.В. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований заявителя.

Суть доводов автора жалобы сводится к тому, что заявитель относится к гражданам, о которых идет речь в пункте 13 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", и на него распространяется поправочный коэффициент 2,375, установленный пунктом 9 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года N76.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая заявителю в удовлетворении его требований и признавая решение начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" законным, гарнизонный военный суд исходил из того, что выслуга лет Журавель на момент предоставления субсидии и перечисления денежных средств составляла менее 20 лет, в связи с чем указанное выше должностное лицо, определяя размер субсидии, правомерно применил в отношении заявителя пункт 7 Правил, установив поправочный коэффициент в размере 2,25.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя.

Действительно, в соответствии с пунктом 7 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года N76, при расчете субсидии, предоставляемой военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 16 до 20 лет, устанавливается поправочный коэффициент в размере 2,25.

Между тем, пунктом 9 указанных Правил определено, что военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 лет до 20 лет и которые указаны в пункте 13 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", поправочный коэффициент увеличивается до 2,375.

В соответствии с пунктом 13 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Как усматривается из материалов дела, Журавель в октябре 2010 года в связи с организационно-штатными мероприятиями освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части ХХХХ по причине необеспечения жильем по избранному после увольнения месту жительства, форма обеспечения которым в итоге была избрана в виде получения субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Согласно решению начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ N__ и платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ N__ заявителю начислена и выплачена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения с учетом поправочного коэффициента в размере 2,25, поскольку его общая продолжительность военной службы составила 17 лет.

После выплаты названной субсидии приказами командующего 35 общевойсковой армией от ДД.ММ.ГГГГ N__ и от ДД.ММ.ГГГГ N__ Журавель был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава части.

Вопреки выводам суда первой инстанции, заявитель относится к категории лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии с учетом поправочного коэффициента 2,375, поскольку соответствует критериям, установленным в указанных выше Правилах и в пункте 13 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", так как он имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет и подлежал увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

То обстоятельство, что на момент предоставления заявителю жилищной субсидии не было издано приказа об увольнении его с военной службы, основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя не является, поскольку его увольнение было невозможно до реализации права на жилье. О том, что выплата жилищной субсидии Журавель была произведена в связи с увольнением с военной службы, свидетельствует тот факт, что его увольнение с военной службы и исключение из списков личного состава части состоялось сразу же после перечисления заявителю жилищной субсидии.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает необходимым решение гарнизонного военного суда о признании законным решения начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ N__ в части предоставления Журавель субсидии для приобретения жилого помещения с учетом поправочного коэффициента 2,25 отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований заявителя.

Руководствуясь ст.327, п.2 ст.328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 19 марта 2015 года по гражданскому делу по заявлению Журавель С.И. об оспаривании решения начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об определении размера жилищной субсидии отменить.

Принять по делу новое решение, изложив его в следующей редакции:

"Заявление Журавель С.И. удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N__ о предоставлении Журавель С.И. субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения с применением поправочного коэффициента 2,25 и обязать названное должностное лицо принять решение о предоставлении заявителю и членам его семьи указанной субсидии с применением поправочного коэффициента 2,375, обеспечив ее выплату".

СОГЛАСОВАНО

Судья О.В. Пестриков