Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 04 июня 2015 г. по делу N 33-248/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 04 июня 2015 г. по делу N 33-248/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Пестрикова О.В.,

судей: - Мартыненко Ю.А. и Пунтусова Д.В.,

при секретаре - Лесковой К.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего "Место службы" "Звание" Баранкина М. А. об оспаривании решения начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об определении размера жилищной субсидии по апелляционной жалобе представителя заявителя Мартыненко М.В. на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 19 марта 2015 года.

Заслушав доклад судьи Пунтусова Д.В., объяснения представителя заявителя Мартыненко М.В. в обоснование доводов апелляционной жалобы и представителя руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю" Клименко А.В. в поддержку решения гарнизонного военного суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Баранкин М.А. через своего представителя Мартыненко М.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье") установленным порядком принять решение и обеспечить ему выплату субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения с учетом поправочного коэффициента 2,375.

Решением гарнизонного военного суда заявление Баранкина М.А. оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, представителем заявителя Мартыненко М.В. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда и принятии нового - об удовлетворении требований заявителя.

Суть доводов автора жалобы сводится к тому, что заявитель относится к гражданам, о которых идет речь в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", и на него распространяется поправочный коэффициент 2,375, установленный пунктом 9 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. N 76.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая заявителю в удовлетворении его требований и признавая решение начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" законным, гарнизонный военный суд исходил из того, что выслуга лет Баранкина М.А. на момент предоставления субсидии и перечисления денежных средств составляла менее 20 лет, в связи с чем указанное выше должностное лицо, определяя размер субсидии, правомерно применил в отношении заявителя пункт 7 Правил, установив поправочный коэффициент в размере 2,25.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя.

В соответствии с п. 7 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года N 76, при расчете субсидии, предоставляемой военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 16 до 20 лет, устанавливается поправочный коэффициент в размере 2,25.

Пунктом 9 указанных Правил определено, что военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 лет до 20 лет и которые указаны в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", поправочный коэффициент увеличивается до 2,375.

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Как усматривается из материалов дела, Баранкин М.А. приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N в связи с организационно-штатными мероприятиями освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командира воинской части.

Согласно решению начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ N и платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ N заявителю начислена и выплачена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения с учетом поправочного коэффициента в размере 2,25, поскольку его общая продолжительность военной службы составила 17 лет 2 месяца.

После выплаты названной субсидии приказом командующего "Наименование 1" от ДД.ММ.ГГГГ N, Баранкин М.А. был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Вопреки выводам суда первой инстанции, заявитель относится к категории лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии с учетом поправочного коэффициента 2,375, поскольку соответствует критериям, установленным в указанных выше Правилах и в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", так как он имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет и подлежал увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

То обстоятельство, что на момент выплаты жилищной субсидии в отношении Баранкина М.А. не было издано приказа об увольнении с военной службы, основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя не является, поскольку его увольнение было невозможно до реализации права на жилье. О том, что выплата жилищной субсидии заявителю была произведена в связи с увольнением с военной службы, свидетельствует тот факт, что до рассмотрения дела соответствующим должностным лицом был издан приказ о его увольнении.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает необходимым решение гарнизонного военного суда о признании законным решения начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ N в части предоставления Баранкину М.А. субсидии для приобретения жилого помещения с учетом поправочного коэффициента 2,25 отменить и принять новое решение об удовлетворении требований заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 и п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 19 марта 2015 года по гражданскому делу по заявлению Баранкина М. А. об оспаривании решения руководителя Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об определении размера жилищной субсидии отменить.

Принять по делу новое решение, изложив его в следующей редакции:

"Заявление Баранкина М. А. удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении Баранкину М.А. субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения с применением поправочного коэффициента 2,25 и обязать названное должностное лицо принять решение о предоставлении заявителю и членам его семьи указанной субсидии с применением коэффициента 2,375 и обеспечить выплату перерасчета таковой".

Согласовано

Судья Д.В. Пунтусов