Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 18 июня 2015 г. по делу N 33-344/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 18 июня 2015 г. по делу N 33-344/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Нассухи А.Г.

и судей - Шаповалова Э.С.,

- Пестрикова О.В.,

при секретаре - Коноплевой Ю.С., рассмотрела в судебном заседании частную жалобу представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - Чудиновой М.А. на определение судьи Хабаровского гарнизонного военного суда от 20 апреля 2015 года о возвращении апелляционной жалобы указанного лица на решение этого же суда от 19 февраля 2015 года по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ХХХХ "данные изъяты" Гаврикова Р.В. об оспаривании действий начальника названного учреждения, связанных с отказом в рассмотрении заявления о выплате дополнительных денежных средств как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей.

Заслушав доклад судьи Пестрикова О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Определением судьи Хабаровского гарнизонного военного суда от 20 апреля 2015 года возвращена апелляционная жалоба представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее-ФГКУ "Югрегионжилье" МО РФ) на решение указанного суда от 19 февраля 2015 года по гражданскому делу по заявлению Гаврикова Романа Викторовича об оспаривании действий начальника названного учреждения, связанных с отказом в рассмотрении заявления о выплате дополнительных денежных средств как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей, ввиду невыполнения в установленный срок указания судьи о представлении документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, содержащегося в определении того же судьи от 12 марта 2015 года.

В частной жалобе представитель должностного лица просит отменить вышеназванное определение судьи и направить апелляционную жалобу в Хабаровский гарнизонный военный суд для выполнения требований статьи 325 ГПК РФ.

В обоснование своей просьбы автор жалобы указывает, что в целях устранения недостатков, перечисленных в определении судьи Хабаровского гарнизонного военного суда от 12 марта 2015 года, в адрес суда посредством электронной почты 2 и 3 апреля 2015 года была подана мотивированная апелляционная жалоба, отвечающая требованиям частей 1,3,4 и 5 статьи 322 ГПК РФ. По почте данная жалоба поступила в суд первой инстанции 20 апреля 2015 года.

При этом в тексте апелляционной жалобы было указано, что, поскольку ФГКУ "Югрегионжилье" МО РФ является органом государственной власти, то в соответствии с пунктом 3 статьи 333.20, пунктом 1 статьи 333.35, подпунктом 19 пункта 1 статьи 336.36 НК РФ, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Представитель должностного лица, ссылаясь на Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, а также на разъяснения, приведенные в абзаце 4 пункта 2 и в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", отмечает, что оснований для возвращения апелляционной жалобы у судьи не имелось.

ФГКУ "Югрегионжилье" МО РФ создано и осуществляет свои функции в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 года N 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации", является учреждением Министерства обороны Российской Федерации, структурным подразделением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, то есть органом военного управления и, как полагает автор жалобы, имеет статус органа государственной власти, а потому освобождается от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ.

Кроме того, ФГКУ "Югрегионжилье" МО РФ состоит на финансово-экономическом обеспечении в ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области", которое на основании договора обязуется осуществлять все операции с денежными средствами, вести учет и составлять отчетности, начислять и перечислять налоги, страховые взносы в Федеральный бюджет, внебюджетные фонды. В связи с этим вывод судьи о необходимости уплаты государственной пошлины из Федерального бюджета в этот же бюджет представитель должностного лица считает необоснованным, а возложение обязанности по уплате государственной пошлины и возвращение апелляционной жалобы ввиду ее неуплаты - незаконными.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения определения судьи гарнизонного военного суда.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что к таким государственным органам относятся и органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства.

Вопреки доводам автора частной жалобы, ФГКУ "Югрегионжилье" МО РФ государственным органом, имеющим льготу по уплате государственной пошлины, не является.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 года N 1455 названное учреждение является одной из специализированных организаций Министерства обороны Российской Федерации, которые созданы в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями, осуществляют перечисленные в названном приказе функции, и цели обороны и безопасности государства не преследуют.

Кроме того, из представленных материалов усматривается, что начальник ФГКУ "Югрегионжилье" МО РФ выступал стороной по делу как должностное лицо, чье решение оспаривалось, и от уплаты государственной пошлины в данном случае он не освобожден.

Поскольку указание судьи о представлении документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, содержащееся в определении того же судьи от 12 марта 2015 года об оставлении апелляционной жалобы без движения, в установленный срок выполнено не было, данная жалоба судьей гарнизонного военного суда была возвращена в соответствии с требованиями статьи 324 ГПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.329, п.1 ст.334 и ст.335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Хабаровского гарнизонного военного суда от 20 апреля 2015 года о возвращении апелляционной жалобы представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение этого же суда по гражданскому делу по заявлению Гаврикова Р.В. об оспаривании действий начальника названного учреждения, связанных с отказом в рассмотрении заявления о выплате дополнительных денежных средств как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей, оставить без изменения, а частную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

СОГЛАСОВАНО

Судья О.В. Пестриков