Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 03 июня 2015 г. по делу N 33-1816/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Урмаевой Т.А., судей коллегии Мирзаевой И.И., Эрхетуевой О.М., при секретаре

Бадмажаповой С.Б., с участием прокурора Болдоевой Э.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО ГП "Северомуйское" к Тугариновой В.И. о выселении из жилого помещения, встречному иску Тугариновой В.И. о признании бездействия незаконным, понуждении заключить договор социального найма.

Заслушав доклад председательствующего, ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь с вышеизложенным иском, Администрация МО ГП "Северомуйское" ссылалась на то обстоятельство, что ответчик незаконно проживает в квартире по ул. " ... ", она вместе со своей семьей получила социальную выплату по программе переселения из ветхого и аварийного жилого фонда в зоне БАМа на приобретение жилья, не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении из муниципального фонда, малоимущей не признана.

Ответчик Тугаринова В.И. предъявила встречный иск, обосновав тем, спорная квартира предоставлена ей и членам семьи на основании решения жилищно-бытовой комиссии муниципального образования, она длительное время проживает в ней, неоднократно обращалась с заявлением о заключении договора социального найма к ответчику, а также и о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании представитель Администрации МО ГП "Северомуйское" Черникова Т.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований, встречный иск не признавала. Поясняла, что бездействия со стороны муниципального органа не было допущено, заявление Тугариновой В.И. от 16.07.2012г. о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении было рассмотрено жилищно-бытовой комиссией с вынесением решения об отказе ввиду того, она малоимущей не является; заявление Тугариновой В.И. о заключении с нею договора социального найма также было рассмотрено, дан ответ о невозможности его заключения по причине наличия договора социального найма на другую квартиру.

Районный суд постановил решение об удовлетворении иска Администрации МО ГП "Северомуйское", встречный иск Тугариновой В.И. отклонил.

Представитель Тугариновой В.И. - Телков Л.С., имеющий право на обжалование судебного акта по доверенности, подал апелляционную жалобу, в которой указывает на незаконность и необоснованность принятого судебного акта ввиду того, что судом нарушено конституционное право истицы на жилище, необоснованно отклонены ее доводы.

На заседание судебной коллегии Тугаринова В.И., ее представитель Телков Л.С. не явились.

Судебная коллегия в силу положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежаще о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, не находит оснований для отмены решения.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма предусмотрены главой 7 Жилищного кодекса РФ.

Согласно пункта 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации,

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч. ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Разрешая требования МО ГП "Северомуйское" районный суд пришел к обоснованному выводу о незаконности проживания Тугариновой в спорной квартире по ул. " ... " и отсутствии оснований для заключения с ней договора социального найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира по ул. " ... " находится в муниципальной собственности.

Тугаринова В.И., являясь членом семьи нанимателя жилого помещения по ул. " ... " дочери С. в 2010 г. была временно переселена в спорное жилое помещение по ул. " ... ", в связи с ветхостью и аварийностью занимаемого жилого помещения. В 2012 г. Тугаринова В.И. использовала свое право на приватизацию жилого помещения, дав согласие о приобретении жилого помещения по ул. " ... " в собственность дочери С. На основании заявления С. Тугаринова В.И. была также включена в списки участников программы переселения из ветхого, аварийного жилищного фонда для получения социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия, и С ... в лице Тугариновой В.И. было дано обязательство после приобретения жилого помещения на предоставленную социальную выплату освободить совместно с членами семьи - матерью Тугариновой В.И., сестрой Мелиховой Н.И. жилое помещение по ул. " ... ".

На основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилого фонда N838 от 20.11.2013 г. С. за счет средств бюджета муниципального образования была приобретена в собственность часть жилого дома и земельный участок в Еравнинском районе РБ, с. " ... " по договору купли-продажи. Право собственности зарегистрировано 25.04.2014г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия и выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Доводы автора жалобы о том, что Тугаринова В.И. не являлась получателем жилищной субсидии и ее проживание в спорном жилом помещении является законным, судебная коллегия не может принять во внимание.

Механизм получения жилищной субсидии разработан на законодательном уровне и обязательным условием его получения необходимой категорией граждан является условие сдачи в муниципальную собственность занимаемых ими жилых помещений.

Соответственно, обращаясь с заявлением на получение социальной выплаты на приобретение жилья от имени нанимателя жилого помещения несовершеннолетней дочери С ... и являясь членом ее семьи, Тугаринова В.И. была включена в списки участников программы переселения из ветхого, аварийного жилищного фонда и получила социальную выплату совместно с нанимателем и другими членами семьи на приобретение жилья на территории Республики Бурятия, реализовав свое право в установленном порядке.

Следовательно, доводы автора жалобы о нарушении судом норм жилищного права, которым не предусмотрено выселение без предоставления другого жилого помещения; о нарушении конституционного права Тугариновой В.И. на жилище также являются необоснованными.

Тугаринова В.И. в установленном порядке малоимущей не признана и не является нуждающейся в жилых помещениях и Администрацией МО СП "Северомуйское" обоснованно отказано в принятии решения о предоставлении ответчице спорной жилой площади по договору социального найма, о чем Тугаринова была уведомлена. Районным судом в ходе рассмотрения дела не установлено бездействие со стороны Администрации по факту обращения Тугариновой о заключении договора социального найма жилого помещения.

Предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы апелляционной жалобы в этой части основаны на неправильном толковании норм материального права и не содержат ссылок на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда.

Таким образом, учитывая, что ответчик приобрела жилое помещение в с. " ... " Республики Бурятия, реализовав свое право на переселение из ветхого и аварийного жилья при использовании свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия, не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, не относится к категории малоимущих, суд первой пришел к правильному выводу о необходимости выселения Тугариновой В.И. из занимаемого ею жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329,330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 27 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Урмаева Т.А.

Судьи: Эрхетуева О.М.

Мирзаева И.И.