Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Урмаевой Т.А., судей Эрхетуевой О.М., Гимадеевой О.Л.,
при секретаре Цыденжаповой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по
по апелляционной жалобе Гармаева К.Б. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 10 марта 2015 г., которым постановолено
В удовлетворении заявления Гармаева К.Б. об отмене решения отдела УФМС России по РБ в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту постоянного жительства, обязании зарегистрировать по адресу постоянного проживания, отказать.
Заслушав доклад судьи Гимадеевой О.Л., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заявителя Гармаева К.Б. судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд с заявлением, Гармаев К.Б. просил отменить решение отдела УФМС России по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ и обязать зарегистрировать его по месту постоянного жительства.
В обоснование требований заявитель указал, что 10.02.2015г был снят с регистрационного учета в г. " ... " и 16.02.2015г обратился в ОУФМС России по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ для постановки на учет по месту постоянного жительства по адресу: г. " ... ". Однако в регистрации ему отказано со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов. С принятым решением не согласен, так как по вышеуказанному адресу проживает более " ... " лет. Считает, что отказ ОУФМС РФ по РБ в регистрации по месту жительства нарушает его право свободно передвигаться по стране, избирать и быть избранным, пользоваться социальными льготами.
В судебном заседании Гармаев К.Б. поддержал заявленные требования.
Представитель ОУФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом.
Решением районного суда в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе Гармаев К.Б. просит отменить решение районного суда и удовлетворить его требования. В обоснование таких доводов указал, что он проживает постоянно по названному выше по адресу с " ... " г., другого жилья не имеет. Жилой дом, в котором проживает, является пригодным для постоянного проживания. Полагает, что обжалуемое решение противоречит устоявшейся судебной практике. Регистрация по месту постоянного жительства нужна ему для реализации его конституционных прав и обязанностей.
В заседании суда апелляционной инстанции Гармаев К.Б. поддержал доводы жалобы.
Представитель ОУФМС РФ по РБ не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Гармаева К.Б., судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Отказывая в удовлетворении заявления Гармаева К.Б., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что заявителем не были соблюдены требования закона о предоставлении всех необходимых для регистрации гражданина по месту жительства или пребывания документов.
Согласно ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация по месту жительства производится в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 указанного Закона для постановки на регистрационный учет по месту жительства гражданин обязан предъявить должностному лицу, ответственному за регистрацию, заявление установленной формы, а также приложить к заявлению паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Аналогичные требования содержатся в п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, и в п. 83 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Приказом ФМС РФ от 11.09.2012 г. N 288).
Основания для возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 ЖК РФ.
В соответствии с данной нормой материального права жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным
законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в
качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Как следует из материа
