Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 30 июня 2015 г. по делу N 33-489/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего

Шовгуровой Т.А.,

судей

Басангова Н.А. и Цакировой О.В.,

при секретаре М.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Этеновой К.Д. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте о взыскании недополученной пенсии по апелляционной жалобе истца на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 05 мая 2015 года.

Заслушав доклад судьи Цакировой О.В. об обстоятельствах дела, объяснения Этеновой К.Д., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Коптева В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Этенова К.Д. обратилась в суд с указанным требованием к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте (далее - УПФР в г. Элиста, УПФ), мотивируя следующим. С 29 апреля 2004 года она является получателем пенсии по случаю потери кормильца Э.В., умершего супруга. О том, что размер назначенной ей пенсии должен быть произведен с учетом периода пребывания Э.В. в ссылке она узнала только 13 ноября 2013 года. Указанный перерасчет был произведен ответчиком с 01 декабря 2013 года, хотя ответчик должен был это сделать с момента назначения пенсии, поскольку ему было известно об этом из представленных ею документов о назначении пенсии. Считает, что ссылка в декабре 1943 года и реабилитация калмыцкого народа в марте 1957 года являются общеизвестными фактами. За период с 29 апреля 2004 года по декабрь 2013 года размер недополученной пенсии составил " ... " руб. ".." коп. В связи с незаконным бездействием пенсионного органа ей были причинены нравственные страдания. Имея на иждивении несовершеннолетних детей, при маленьком размере пенсии (" ... " руб.".." коп.) она не имела возможности на надлежащее их содержание. Причиненный ей моральный вред она оценила в " ... " руб. Просила признать отказ ГУ УПФ в произведении перерасчета пенсии незаконным. Обязать ГУ УПФ произвести перерасчет пенсии с 29 апреля 2004 года по 01 декабря 2013 года с учетом периода пребывания в ссылке Э.В. необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного в соответствии с ФЗ от 20 ноября 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и выплатить недополученную пенсию в размере " ... " руб. ".." коп. Взыскать с ГУ УПФ в ее пользу компенсацию морального вреда в размере " ... " руб.

В судебном заседании Этенова заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ Коптев В.А. иск не признал пояснил следующее. Назначение пенсии носит заявительный характер. Информация о документах, необходимых для назначения пенсии общедоступна. Проверка выплатных дел проводится в ГУ УПФ регулярно и выборочно. Проверяя выплатное дело Этеновой пенсионный орган принял решение о запросе у Этеновой, если имеется, справки о реабилитации умершего супруга. Законных оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда в данном случае не имеется.

Решением Элистинского городского суда от 05 мая 2015 года в удовлетворении требований Этеновой к ГУ УПФ отказано.

На указанное решение суда Этеновой подана апелляционная жалоба с требованием отмены решения суда, вынесении нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и поддержанные в суде первой инстанции.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правильно руководствовался ст.ст. 17, 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", ст. 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст.ст. 1 и 7 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" и исходил из того, что Этенова обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив сведения о реабилитации умершего супруга в ноябре 2013 года, перерасчет пенсии Этеновой был произведен с 01 декабря 2013 года, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято принято ее заявление о перерасчете пенсии с приложением сведений о реабилитации ее умершего супруга в ноябре 2013 года.

С указанными выводами суда следует согласиться.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 29.06.2004) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина, поданному в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

По ст. ст. 1, 7 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе, в виде направления на спецпоселение. Выдача справок о реабилитации осуществляется органами внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц при установлении факта применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение.

Согласно п. "и" ст. 110 Федерального закона от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, предусматривалось повышение размера пенсии по старости на 50 % минимального размера.

Из материалов дела видно, что с 29 апреля 2004 года Этенова является получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца на основании п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В перечне представленных Этеновой документов отсутствовали сведения о реабилитации Э.В.

11 ноября 2013 года в ходе плановой выборочной проверки выплатных пенсионных дел ГУ УПФ Этеновой была направлена почтовая карточка о предоставлении, если имеется, справки о реабилитации Э.В.

25 нобря 2013 года Этенова обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с приложением справки о реабилитации Э.В. Заключение о реабилитации вынесено 18 ноября 2013 года.

В соответствии с вышеперечисленными нормами закона перерасчет трудовой пенсии Этеновой был произведен с 1 декабря 2013 года, то есть с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии при условии одновременного предоставления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Таким образом, поскольку порядок назначения и перерасчета пенсии носят заявительный характер, то есть исходя из представленных заявителем документов, то действия пенсионного органа являются правомерными. "Общеизвестность фактов", на что ссылается в апелляционной жалобе Этенова не имеет правового значения при вынесении решения пенсионным органом.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Элистинского городского суда от 05 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Этеновой К.Д. без удовлетворения.

Председательствующий: Т.А. Шовгурова

Судьи: Н.А. Басангов

О.В. Цакирова