Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 15 июня 2015 г. по делу N 33-2700/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Дивина Н.В.,

судей Бланару Е.М. и Маслова Д.А.,

при секретаре Шепуревой Т.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске 15 июня 2015 года дело по апелляционной жалобе Кучина Юрия Григорьевича на решение Вилегодского районного суда Архангельской области от 15 апреля 2015 года, которым Кучину Юрию Григорьевичу отказано в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы, обязании?назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию.

Заслушав доклад судьи областного суда Бланару Е.М., суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Кучин Ю.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области (далее - ГУ ОПФ РФ в Вилегодском районе) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что 26 января 2015 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 28 января 2015 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, что он считает незаконным. Просил включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы каменщиком в Вилегодской межколхозной передвижной механизированной колонне Архангельской области (далее - МПМК) с 11.06.1984 по 27.08.1984, с 04.09.1984 по 23.02.1994; обязать ГУ ОПФ РФ в Вилегодском районе назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 26 января 2015 года.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Кучин Ю.Г. и его представитель адвокат Лялюшкин А.Ф. исковые требования поддержали по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Федяева О.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что правом на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда пользуются только каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, доказательств чему истцом не представлено.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился истец Кучин Ю.Г. В апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обосновании доводов жалобы указывает, что суд, в обоснование отказа в удовлетворении исковых требований сослался на отсутствие документального подтверждения создания бригады каменщиков, однако периоды его работы в Вилегодской межколхозной передвижной механизированной колонне Архангельской области в должности каменщика в составе бригады каменщиков на строительстве объектов подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками и показаниями свидетелей. Его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, стаж работы в местности, приравненный к районам Крайнего Севера - 27 лет 5 месяцев 13 дней, что полагает, является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Указывает, что его вина в том, что руководство МПМК не издавало приказы о создании бригад каменщиков, отсутствует, он добросовестно исполнял свои обязанности. Считает, что он имеет право на получение пенсии по возрасту на льготных условиях.

Согласно представленным письменным возражениям на апелляционную жалобу представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вилегодском районе Тропников А.И. просит оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность ее доводов, поскольку относимых и допустимых доказательств, подтверждающих работу истца в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не представлено, а свидетельские показания таковыми не являются.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, о причинах своей неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика Левкина Л.И., не согласившегося с доводами апелляционной жалобой, поддержавшего представленные возражения на жалобу, считающего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Положениями ст.8 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При этом лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33 данного Федерального закона).

На основании ч.3 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом ч.3 ст.30 указанного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Реализуя полномочия, предоставленные законом, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в п.п.б п.1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с подразделом 2290000а-12680 раздела XXVII Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из п.5 Разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516, применение которых подтверждено Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665, также предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 26 января 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа от 28 января 2015 года ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из которого исключены оспариваемые истцом периоды его работы каменщиком в Вилегодской межколхозной передвижной механизированной колонне Архангельской области с 11.06.1984 по 27.08.1984, с 04.09.1984 по 23.02.1994. При этом страховой стаж истца на момент обращения определен календарно в размере 29 лет 11 месяцев 6 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 27 лет 5 месяцев 13 дней; специального стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не установлено.

Отказывая Кучину Ю.Г. в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов его работы каменщиком в Вилегодской МПМК с 11.06.1984 по 27.08.1984, с 04.09.1984 по 23.02.1994, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств работы постоянно в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад истцом в силу требований ст.56 ГПК РФ не представлено, а характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Работа истца в качестве каменщика сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях. Учитывая, что наличие у истца необходимого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда не нашло своего подтверждения, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения досрочной пенсии на льготных условиях.

С данным выводом суда судебная коллегия согласна, поскольку он основан на нормах материального закона, регулирующего спорные пенсионные правоотношения, установленных по делу обстоятельствах и исследованных в судебном заседании письменных доказательствах.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предоставляется только каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, юридическое значение по данному делу имеет не только занимаемая истцом должность, наименование которой должно соответствовать предусмотренному Списком N2, условия его работы, но и то, работал ли он по должности и в предусмотренных условиях в оспариваемые им периоды постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из представленных истцом трудовой книжки и архивных справок, должность Кучина Ю.Г. за спорные периоды его работы в Вилегодской МПМК поименована как "каменщик".

Достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад за спорные периоды по Вилегодской МПМК, постоянной его работы в таких бригадах в качестве каменщика вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ истцом не представлено.

При этом, судом обоснованно не приняты в качестве допустимых доказательств льготного характера работы истца свидетельские показания исходя из требования ст.60 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что факт постоянной работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренной подразделом 2290000а-12680 раздела XXVII Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, не нашел своего подтверждения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж с тяжелыми условиями труда.

Ввиду отсутствия у истца необходимого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев на момент обращения за назначением пенсии, право на назначение досрочной пенсии на льготных условиях в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" у истца не возникло, что соответствует требованиям закона.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения постановленного судом решения, поскольку каких-либо новых данных, не учтенных судом первой инстанции при разрешении спора, они не содержат. Данные доводы, приводимые в суде первой инстанции при разрешении дела, получили надлежащую правовую оценку, выводы суда не опровергают и по существу сводятся к иной оценке установленного судом и иному, ошибочному толкованию норм материального права, регулирующих пенсионные правоотношения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Вилегодского районного суда Архангельской области от 15 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кучина Юрия Григорьевича - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Дивин

Судьи Е.М. Бланару

Д.А. Маслов