Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26 мая 2015 г. по делу N 33-3044/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ившиной Т.В.,

судей Кудряшова В.К., Федотовой Е.В.,

при секретаре Михалевой В.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Оренбурге о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Оренбурге на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 05 февраля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., объяснения представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Оренбурге Хмельницкого А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца С.Т.В. Баевой Л.П., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Оренбурге о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городе Оренбурге N от (дата) ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Указанным решением в специальный стаж истицы не были засчитаны периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком, а также не засчитаны в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев засчитанные календарно периоды работы в должности дежурного фельдшера станции скорой медицинской помощи города Оренбурга, врача-интерна по акушерству и гинекологии ***, врача акушера-гинеколога роддома-стационара *** (с 26 марта 1999 года - ГУЗ " ***"), врача акушера-гинеколога женской консультации ГУЗ " ***", нахождения в отпуске по беременности и родам.

Считая отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, с учётом уточнений просила суд признать решение ответчика N от (дата) незаконным в части отказа во включении в стаж периодов:

в календарном исчислении

с 01 ноября по 30 декабря 1998 года, с 03 ноября по 27 декабря 2003 года, с 17 марта 2007 г. по 02 апреля 2007 года, с 03 марта 2008 г. по 26 апреля 2008 года, с 04 апреля 2012 г. по 18 апреля 2012 года, с 29 октября 2012 г. по 22 декабря 2012 г. нахождения на курсах повышения квалификации,

с 20 декабря 1995 г. по 16 сентября 1998 г. - нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев засчитанных календарно периодов

с 16 июля 1995 г. по 19 декабря 1995 года - нахождения в отпуске по беременности и родам;

с 01 августа 1991 года по 03 августа 1992 года - работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии ***;

с 04 февраля по 04 апреля 1999 года, с 01 по 31 июля 1999 года, с 01 сентября по 01 ноября 1999 года - работы в должности врача акушера-гинеколога роддома-стационара *** (с 26 марта 1999 года - ГУЗ ***);

с 17 сентября по 31 октября 1998 года, с 31 декабря 1998 года по 03 февраля 1999 года, с 05 апреля по 30 июня 1999 года, с 01 по 31 августа 1999 года, с 02 ноября по 13 декабря 1999 года, с 15 по 16 января 2000 года, с 01 мая по 24 декабря 2000 года, с 22 по 23 января 2001 года, с 27 января по 31 августа 2001 года работы в должности врача акушера-гинеколога женской консультации ГУЗ ***.

Обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указанные периоды назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением - с (дата).

Ответчик иск не признал.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 05 февраля 2015 г. исковые требования С.Т.В. удовлетворены частично.

Суд постановил признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Оренбурге N от (дата) в части отказа С.Т.В. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов:

с 01 ноября по 30 декабря 1998 года, с 03 ноября по 27 декабря 2003 года, с 17 марта по 02 апреля 2007 года, с 03 марта по 26 апреля 2008 года, с 04 по 18 апреля 2012 года, с 29 октября по 22 декабря 2012 года - нахождения на курсах повышения квалификации;

в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев засчитанных календарно периодов:

с 16 июля по 19 декабря 1995 года - нахождения в отпуске по беременности и родам;

с 01 августа 1991 года по 03 августа 1992 года - работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии ***;

с 04 февраля по 04 апреля 1999 года, с 01 по 31 июля 1999 года, с 01 сентября по 01 ноября 1999 года - работы в должности врача акушера-гинеколога роддома-стационара *** (с 26 марта 1999 года - ГУЗ " ***");

с 17 сентября по 31 октября 1998 года, с 31 декабря 1998 года по 03 февраля 1999 года, с 05 апреля по 30 июня 1999 года, с 01 по 31 августа 1999 года, с 02 ноября по 13 декабря 1999 года, с 15 по 16 января 2000 года, с 01 мая по 24 декабря 2000 года, с 22 по 23 января 2001 года, с 27 января по 31 августа 2001 года - работы в должности врача акушера-гинеколога женской консультации ГУЗ " ***" незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить в стаж С.Т.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении не засчитанные периоды:

с 01 ноября по 30 декабря 1998 года, с 03 ноября по 27 декабря 2003 года, с 17 марта по 02 апреля 2007 года, с 03 марта по 26 апреля 2008 года, с 04 по 18 апреля 2012 года, с 29 октября по 22 декабря 2012 года - нахождение на курсах повышения квалификации,

а также в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев засчитанные календарно периоды:

с 16 июля по 19 декабря 1995 года - нахождение в отпуске по беременности и родам;

с 01 августа 1991 года по 03 августа 1992 года - работа в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии ***;

с 04 февраля по 04 апреля 1999 года, с 01 по 31 июля 1999 года, с 01 сентября по 01 ноября 1999 года - работы в должности врача акушера-гинеколога роддома-стационара *** (с 26 марта 1999 года - ГУЗ " ***"),

с 17 сентября по 31 октября 1998 года, с 31 декабря 1998 года по 03 февраля 1999 года, с 05 апреля по 30 июня 1999 года, с 01 по 31 августа 1999 года, с 02 ноября по 13 декабря 1999 года, с 15 по 16 января 2000 года, с 01 мая по 24 декабря 2000 года, с 22 по 23 января 2001 года, с 27 января по 31 августа 2001 года - работы в должности врача акушера-гинеколога женской консультации ГУЗ " ***".

В удовлетворении остальной части исковых требований С.Т.В. - отказать.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге, ссылаясь на незаконность выводов суда, просит отменить решение в части возложения обязанности включить в специальный стаж истца С.Т.В. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев засчитанные календарно периоды: с 04 февраля по 04 апреля 1999 года, с 01 по 31 июля 1999 года, с 01 сентября по 01 ноября 1999 года - работы в должности врача акушера-гинеколога роддома-стационара *** (с 26 марта 1999 года - ГУЗ " ***"); с 17 сентября по 31 октября 1998 года, с 31 декабря 1998 года по 03 февраля 1999 года, с 05 апреля по 30 июня 1999 года, с 01 по 31 августа 1999 года, с 02 ноября по 13 декабря 1999 года, с 15 по 16 января 2000 года, с 01 мая по 24 декабря 2000 года, с 22 по 23 января 2001 года, с 27 января по 31 августа 2001 года - работы в должности врача акушера-гинеколога женской консультации ГУЗ " ***", принять новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

С.Т.В. надлежащим образом уведомлённая о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В разделе 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.

Аналогичные положения содержит и Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико - санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых даёт право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденный постановлением Правительства РФ N1066 от 22 сентября 1999 года.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N464 от 06 сентября 1991 года, действующим до 01 ноября 1999 г. было предусмотрено льготное исчисление стажа как один год работы за один год и шесть месяцев врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Согласно материалам дела в период с 17 сентября 1998 г. по 03 февраля 1999 г., с 05 апреля 1999 г. по 30 июня 1999 г., с 01 августа 1999г. по 31 августа 1999 г., со 02 ноября 1999 г. по 16 января 2000 г., с 01 апреля 2000г. по 31 августа 2001 г. С.Т.В. работала в должности врача акушера-гинеколога женской консультации ГУЗ " ***".

Представленными суду приказами подтверждается, что в периоды с 04 февраля по 04 апреля 1999 года, с 01 по 31 июля 1999 года, с 01 сентября по 01 ноября 1999 года истец в связи с производственной необходимостью переводилась в роддом - стационар ***, где работала на 1 ставку акушером - гинекологом.

Из операционных и родовых журналов следует, что С.Т.В. участвовала в операциях и принимала роды.

Таким образом фактически истец в указанные периоды работала на 1 ставку оперирующим врачом - специалистом в структурном подразделении, работа в котором предоставляет право на льготное исчисление специального стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев.

С учётом изложенного, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении требования истца о включении указанных периодов в льготном исчислении в стаж С.Т.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Довод жалобы о том, что работодатель в справке, уточняющей особый характер работы, не подтверждает факт работы С.Т.В. в качестве оперирующего врача акушера-гинеколога с 17 сентября 1998 г. по 31 августа 2001 г., не влечёт отмены решения в указанной части, поскольку обстоятельство работы истца в указанные спорные периоды оперирующим врачом акушером - гинекологом подтверждается иными собранными по делу доказательствами, являющимися допустимыми.

Между тем судебная коллегия не соглашается с выводом суда о возможности зачёта в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в специальный стаж истца периодов работы с 17 сентября по 31 октября 1998 года, с 31 декабря 1998 года по 03 февраля 1999 года, с 05 апреля по 30 июня 1999 года, с 01 по 31 августа 1999 года, с 02 ноября по 13 декабря 1999 года, с 15 по 16 января 2000 года, с 01 мая по 24 декабря 2000 года, с 22 по 23 января 2001 года, с 27 января по 31 августа 2001 года врачом акушером - гинекологом женской консультации ГУЗ " ***", так как женская консультация не относится к отделениям хирургического профиля и не предусмотрена Перечнем структурных подразделений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Представленные в дело операционные и родовые журналы подтверждают факт участия С.Т.В. в указанные периоды работы в операциях и принятии родов. Однако доказательств того, что истец в данные спорные периоды работала оперирующим врачом - специалистом на 1 ставку при разбирательстве дела в суде не добыто.

На основании изложенного, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части признания незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Оренбурге N от (дата) в части отказа С.Т.В. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периодов работы с 17 сентября по 31 октября 1998 года, с 31 декабря 1998 года по 03 февраля 1999 года, с 05 апреля по 30 июня 1999 года, с 01 по 31 августа 1999 года, с 02 ноября по 13 декабря 1999 года, с 15 по 16 января 2000 года, с 01 мая по 24 декабря 2000 года, с 22 по 23 января 2001 года, с 27 января по 31 августа 2001 года в должности врача акушера-гинеколога женской консультации ГУЗ " ***" и возложения обязанности включить указанные периоды в стаж С.Т.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в льготном исчислении.

Вынести в этой части новое решение, которым в удовлетворении данных требований С.Т.В. отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Оренбурге без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 05 февраля 2015 г. отменить в части признания незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Оренбурге N от (дата) в части отказа С.Т.В. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периодов работы с 17 сентября по 31 октября 1998 года, с 31 декабря 1998 года по 03 февраля 1999 года, с 05 апреля по 30 июня 1999 года, с 01 по 31 августа 1999 года, с 02 ноября по 13 декабря 1999 года, с 15 по 16 января 2000 года, с 01 мая по 24 декабря 2000 года, с 22 по 23 января 2001 года, с 27 января по 31 августа 2001 года в должности врача акушера-гинеколога женской консультации ГУЗ " ***" и возложения обязанности включить указанные периоды в стаж С.Т.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в льготном исчислении.

Вынести в этой части новое решение, которым в удовлетворении данных требований С.Т.В. отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Оренбурге без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи