Постановление Президиума Оренбургского областного суда от 08 июня 2015 г. по делу N 4Г-597/2015

Президиум Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего - Емельянова В.А.,

членов президиума: Ушакова В.М., Белинской С.В., РешетниковойТ.П., Сайтбурхановой Р.Х.

рассмотрел кассационную жалобу Кувшинова В.А. на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26 июня 2014года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24 сентября 2014 года по гражданскому делу по исковому заявлению Кувшинова В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Жуковой Н.В., президиум Оренбургского областного суда

УСТАНОВИЛ:

решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26июня 2014 года исковые требования Кувшинова В.А. удовлетворены частично. Суд признал незаконным п. III решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке от (дата) N N и отменил его в этой части. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (УПФР в г. Новотроицке) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1, период работы истца с (дата), с (дата) в качестве ***, ***, с (дата) в качестве ***. С ответчика в пользу Кувшинова В.А. взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере *** руб. и по уплате государственной пошлины в сумме ***. В удовлетворении остальной части иска Кувшинову В.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24 сентября 2014 года решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26 июня 2014года в части отказа Кувшинову В.А. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1, периодов работы с (дата), с (дата), с (дата) и в части отказа в назначении пенсии отменено. В отмененной части принято новое решение, которым суд обязал УПФР в г. Новотроицке включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1, периоды работы Кувшинова В.А. с (дата) в должности ***, с (дата) в должности ***, с (дата) в должности ***. На УПФР в г. Новотроицке возложена обязанность назначить Кувшинову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с (дата).

В кассационной жалобе, поступившей в Оренбургский областной суд (дата), Кувшинов В.А. просит изменить решение суда и апелляционное определение, включить в специальный стаж период учебы в *** с (дата).

Определением судьи Оренбургского областного суда Жуковой Н.В. от 12 мая 2015 года кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании президиума Оренбургского областного суда.

Стороны по делу, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. От УПФР в г. Новотроицке поступило ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы на более позднюю дату в связи с тестированием и аттестацией сотрудников юридической группы. Президиум Оренбургского областного суда признал причины неявки ответчика неуважительными и на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, президиум Оренбургского областного суда приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Пунктом 2 статьи 27 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком N 1.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 в разделе 2. Коксохимическое производство предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки (1040200а-1753а).

Отказывая Кувшинову В.А. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж по Списку N 1 периодов работы в *** с (дата), с (дата), с (дата), суд первой инстанции исходил из того, что истцом не подтверждено, по какой конкретно профессии он работал в спорные периоды и по какой конкретно должности был занят не менее 80% рабочего времени. Отказывая истцу во включении в специальный стаж периода учебы в *** с (дата), суд первой инстанции исходил из того, что последующий период работы включен ответчиком по Списку N 2.

С выводом суда первой инстанции в части отказа Кувшинову В.А. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж по Списку N1 периодов работы в *** с (дата), с (дата), с (дата) судебная коллегия не согласилась.

Принимая новое решение о включении вышеназванных периодов работы в специальный трудовой стаж по Списку N 1, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о доказанности фактического выполнения Кувшиновым В.А. в периоды его работы в *** с (дата), с (дата) с (дата) постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели функциональных обязанностей электрогазосварщика коксохимического производства. Возлагая на УПФР в г. Новотроицке обязанность назначить Кувшинову В.А. досрочную трудовую пенсию, судебная коллегия исходила из включенных пенсионным органом и Новотроицким городским судом Оренбургской области периодов его работы, пришла к выводу, что специальный трудовой стаж истца на момент его обращения (дата) за назначением досрочной трудовой пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составил *** лет *** месяцев *** дня.

В удовлетворенной части апелляционное определение заявителем не оспаривается. В кассационной жалобе заявитель ссылается на незаконность решения суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж периода учебы в *** с (дата) и нерассмотрения апелляционной инстанцией его требования о включении данного периода в специальный стаж.

Эти доводы заявителя заслуживают внимания.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Согласно пункту 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Кувшинов В.А. уточнил свои требования в части включения периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просил включить наряду с ранее заявленными периодами работы в *** период его учебы в *** с (дата).

Новотроицкий городской суд Оренбургской области, разрешая требования Кувшинова В.А. в части данного периода, не усмотрел правовых оснований для зачета периода учебы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда, рассматривая дело в апелляционном порядке, требования истца в части названного периода не рассмотрела, на предмет соответствия закону не оценила.

Между тем согласно подпункту "з" пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590 (в редакции от 30 января 1988года) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в специальный стаж работы засчитывается также период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, который приравнивается к работе, следовавшей за окончанием этого периода.

Период обучения, указанный в подпункте "з", включается в специальный стаж при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда по Спискам N 1 и N 2.

Из копии диплома N следует, что Кувшинов Виктор Алексеевич в (дата) году поступил и в (дата) году окончил полный курс среднего профессионально-технического училища N N в г. *** и получил профессию ***. Диплом выдан (дата).

С учетом разъяснений, данных в пункте 109 Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, а также включения судом апелляционной инстанции КувшиновуВ.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода его работы на *** с (дата), следовавшей непосредственно после окончания им учебного заведения, его требования о зачете периода обучения в *** с (дата) являются правомерными. Соответственно, подлежит пересчету специальный стаж работы истца, который с учетом включенного периода обучения на момент его обращения (дата) за назначением досрочной трудовой пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составит *** лет *** месяцев.

В целях исправления судебных ошибок, допущенных при рассмотрении дела судами предыдущих инстанций в применении норм процессуального и материального права, которые повлекли вынесение ими незаконных судебных постановлений, с учетом того, что все необходимые юридически значимые обстоятельства по делу установлены, а новых доказательств не требуется, президиум Оренбургского областного суда считает необходимым кассационную жалобу КувшиноваВ.А. удовлетворить, решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26 июня 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24сентября 2014года изменить, зачесть КувшиновуВ.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период обучения в *** с (дата); общий специальный стаж работы истца на момент обращения, (дата), за назначением досрочной трудовой пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в УПФР в г.Новотроицке считать равным *** годам *** месяцам.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Оренбургского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу Кувшинова В.А. на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26 июня 2014года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24 сентября 2014 года по гражданскому делу по исковому заявлению Кувшинова В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26июня 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24сентября 2014года изменить, зачесть Кувшинову В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период обучения в *** с (дата); общий специальный стаж работы истца на момент обращения, (дата), за назначением досрочной трудовой пенсии по подпункту 1 пункта1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке считать равным *** годам ***.

Председательствующий: В.А. Емельянов