Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 01 июля 2015 г. по делу N 33-1750/2015

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

п редседательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Москалевой Е.В., Орловой О.А.,

при секретаре Беляковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке апелляционную жалобу Путилиной О.А. на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 22 апреля 2015 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении иска ФИО20 управлению социальной защиты населения Липецкой области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе по труду и занятости, областному бюджетному учреждению "Центр социальной защиты населения по городу Липецку" о назначении ежемесячной суммы компенсации по случаю потери кормильца в "данные изъяты"., взыскании недополученной суммы в "данные изъяты" руб.

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Путилина О.А. обратилась в суд с иском к управлению социальной защиты населения Липецкой области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе по труду и занятости, областному бюджетному учреждению "Центр социальной защиты населения по городу Липецку" о перерасчете суммы ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца и взыскании образовавшейся задолженности. В обоснование заявленных требований истица указала, что после смерти супруга ФИО21 - инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, им с дочерью ФИО22 выплачивалась ежемесячная денежная компенсация по случаю потери кормильца, каждой в размере по "данные изъяты" части выплат, производившихся супругу. По достижении 23-х летнего возраста выплата компенсации дочери прекращена. Она обратилась в УСЗН Липецкой области с заявлением о перерасчете компенсации, исходя из "данные изъяты" доли денежной компенсации супруга, в чем ей было отказано. Считая отказ незаконным, истица просила определить размер подлежащей взысканию в ее пользу ежемесячной денежной компенсации в связи с потерей кормильца в "данные изъяты" ., взыскать недополученную сумму за период с ноября 2014 года по февраль 2015г. в "данные изъяты" рублей.

Представители ответчиков Управления социальной защиты населения Липецкой области Вострикова Н.Н. и ОБУ "ЦСЗН по городу Липецку" Копаева И.В. иск не признали, ссылаясь на отсутствие законных оснований для перерасчета выплаты в связи с утратой одним из членов семьи права на компенсацию.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Зайцева Т.Г. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что Минфин России не является надлежащим ответчиком по делу.

Представители ответчиков Федеральной службы по труду и занятости, Управления труда и занятости Липецкой области в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в возражениях на иск просили отказать в удовлетворении иска, указывая на необоснованность заявленных требований.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении иска, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Путилина О.А. просит отменить решение суда , ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и удовлетворить её исковые требования в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя ответчика Министерства финансов РФ Валентиновой А.А., представителя ответчика ОБУ "ЦСЗН по г. Липецку" Копаевой И.В., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 15 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее -базовый Закон) в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 15 ч. 1 ст. 14, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Исходя из системного толкования норм возмещения вреда по случаю потери кормильца, ежемесячная денежная компенсация в связи с гибелью кормильца, ставшего инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы, по своей правовой природе и целевому назначению аналогична выплатам, осуществляемым в системе социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и возмещения вреда по случаю потери кормильца по иным основаниям.

Поскольку базовый Закон не содержит определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи", подлежат применению соответствующие положения статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которым право на получение выплат по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти. Несовершеннолетним выплаты производятся до достижения ими возраста 18 лет; обучающимся старше 18 лет - до получения образования по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет.

Перерасчет выплат в связи с утратой одним из иждивенцев права на получение компенсации не предусмотрен ни базовым Законом N 1244-1, ни нормами Федерального закона от 24 июля 1998г. N 125-ФЗ.

В соответствии с п. 3 ст. 1089 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный каждому из имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца размер возмещения не подлежит дальнейшему перерасчету, кроме случаев: рождения ребенка после смерти кормильца; назначения или прекращения выплаты возмещения лицам, занятым уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО14, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся инвалидом "данные изъяты" группы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, в его пользу было назначено и выплачивалось ежемесячное возмещение вреда здоровью.

На иждивении ФИО14 находилась дочь ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой после смерти отца была назначена ежемесячная денежная компенсация по случаю потери кормильца.

Вступившим в законную силу решением Правобережного районного суда г. Липецка 12 сентября 2007 г. право на ежемесячную денежную компенсацию по случаю потери кормильца признано за супругой Путилиной О.А., ставшей инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ года.

Размер компенсации, приходящейся на двух иждивенцев, определен как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого ФИО14, то есть по "данные изъяты" части на Путилину О.А. и ФИО15

Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в пользу каждого из иждивенцев, в 2014 году составил "данные изъяты".

В связи с достижением ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ возраста 23 лет, с ноября 2014 года выплата ежемесячной компенсации в ее пользу прекращена.

В удовлетворении заявления Путилиной О.А. о перерасчете выплачиваемой в ее пользу ежемесячной компенсации по мотиву того, что теперь на ее долю приходится "данные изъяты" часть причитавшейся умершему супругу денежной выплаты, Управлением социальной защиты населения Липецкой области отказано письмом от 06 ноября 2014года.

С учетом индексации с 01.01.2015года размер ежемесячной выплаты в пользу Путилиной О.А. "данные изъяты" ., задолженности по выплатам не имеется.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд правильно исходил из того, что Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не предусматривается возможность перерасчета исчисленной и назначенной компенсации членам семьи умершего (погибшего) инвалида вследствие чернобыльской катастрофы в связи с изменением круга лиц, имеющих право на получение компенсационных выплат.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.06.2002г. N 11-П, нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на иждивении инвалидов - чернобыльцев, поставлены в равное положение с нетрудоспособными членами семьи граждан других категорий.

При таких обстоятельствах суд обоснованно применил положения пункта 3 ст. 1089 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующего сходные правоотношения, признав, что утрата одним из членов семьи оснований для получения ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца не является основанием для перерасчета и не влечет увеличения размера возмещения оставшемуся иждивенцу.

Довод истицы о том, что суд не указал номер и дату принятия закона, на который сослался, допустив сокращение наименования (ГК РФ), чем лишил ее возможности ознакомиться с нормативным актом, судебная коллегия признает несостоятельным, поскольку такое сокращение считается общепринятым и допускается в официальных документах.

Другие доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, подлежащих применению в правоотношениях сторон, и не содержат обстоятельств, которые не были учтены судом при рассмотрении дела и влияют на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергают выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 22 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Путилиной О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья

секретарь