Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 июня 2015 г. по делу N 33-1433/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Тамарова Ю.П.

судей Бажанова А.О.

Ганченковой В.А.

при секретаре Сухойкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 25 июня 2015 г. в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 02 апреля 2015 г.

Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

открытое акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк" (далее по тексту - ОАО "Россельхозбанк") обратилось в суд с заявлением об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований было указано, что решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 03 февраля 2014 г. исковые требования ОАО "Россельхозбанк" к Т.Т.М., Б.Т.Ф., Б.Е.Г., ООО " "данные изъяты"" о взыскании в солидарном порядке задолженности по кредитному договору, об обращении взыскания на заложенное имущество, взыскании судебных расходов удовлетворены частично.

На основании выданного по указанному делу исполнительного листа отделом судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее по тексту - УФССП России по Республике Мордовия) было возбуждено исполнительное производство.

В ходе исполнительного производства, в связи с нереализацией в месячный срок заложенного имущества, 20 января 2015 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о снижении продажной цены данного имущества.

Согласно извещению о проведении торгов, опубликованному в газете "Известия Мордовии" от 13 февраля 2015 г. дата проведения аукциона указана 10 марта 2015 г., дата подведения итогов приема заявок - 06 марта 2015 г.

До окончания приема заявок на торги ОАО "Россельхозбанк" направило в службу судебных приставов заявление о возвращении исполнительного листа без исполнения.

06 марта 2015 г. повторные торги по реализации заложенного имущества были признаны несостоявшимися (причина отсутствие заявок на участие в торгах) и судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Вышеуказанное постановление заявителю в установленный законом срок направлено не было, в связи с чем ОАО "Россельхозбанк" просило восстановить срок на обжалование бездействия судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия; признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по отзыву с повторных публичных торгов следующего недвижимого имущества - часть административного здания, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "данные изъяты"; право аренды земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты"; а также о несвоевременном извещении взыскателя ОАО "Россельхозбанк" о проведении исполнительных действий, об окончании исполнительного производства.

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 02 апреля 2015 г. заявленные требования ОАО "Россельхозбанк" удовлетворены.

УФССП России по Республике Мордовия подало апелляционную жалобу на решение суда, просило его отменить, ссылаясь на то, что: не направление судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства не нарушает прав взыскателя; судебным приставом-исполнителем обоснованно не направлена копия постановления об отзыве имущества с торгов в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, так как этот факт уже не мог повлиять на принятое решение о признании торгов несостоявшимися.

В возражениях на апелляционную жалобу ОАО "Россельхозбанк" просило оспариваемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители ОАО "Россельхозбанк", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия П.Н.Н., Т.Т.М. не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления по почте судебного извещения с уведомлением о вручении (л.д.123-124,127-128), о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель УФССП России по Республике Мордовия Сероглазова А.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 03 февраля 2014 г. исковые требования ОАО "Россельхозбанк" к Т.Т.М., Б.Т.Ф., Б.Е.Г., ООО " "данные изъяты"" о взыскании в солидарном порядке задолженности по кредитному договору, судебных расходов и об обращении взыскания на заложенное имущество, удовлетворены частично.

Суд взыскал с Т.Т.М., Б.Т.Ф., ООО " "данные изъяты"" в солидарном порядке задолженность по кредитному договору от 22 июня 2012 г. в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

Обратил взыскание на заложенное имущество по договору об ипотеке (залоге недвижимости) от 22 июня 2012 г., заключенному с Б.Т.Ф., согласно которому в залог передано:

здание магазина, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенное по адресу: "данные изъяты", залоговой стоимостью "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.;

право аренды земельного участка, на котором расположено закладываемое здание, расположенное по адресу: "данные изъяты" залоговой стоимостью "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

Обращено взыскание на заложенное имущество по договору об ипотеке (залоге недвижимости) от 22 июня 2012 г., заключенному с Т.Т.М., согласно которому в залог передано:

часть административного здания, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "данные изъяты", залоговой стоимостью "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.;

право аренды земельного участка, на котором расположено закладываемое здание, расположенное по адресу: "данные изъяты", залоговой стоимостью "данные изъяты" руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 апреля 2014 г. вышеуказанное решение в части обращения взыскания на часть административного здания, площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "данные изъяты", изменено. Обращено взыскание на заложенное имущество: часть административного здания, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенное по адресу: "данные изъяты", путем продажи с публичных торгов, с установлением продажной цены заложенного имущества в сумме "данные изъяты" руб ... В остальной части решение суда оставлено без изменения.

На основании выданного по указанному делу исполнительного листа серии ВС N 015438966 отделом судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия 19 июня 2014 г. возбуждено исполнительное производство.

30 сентября 2014 г. в рамках названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем наложен арест на спорное имущество, которое в дальнейшем передано судебным приставом-исполнителем на реализацию путем проведения открытых торгов в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия.

20 января 2015 г. в связи с нереализацией в месячный срок заложенного имущества, судебным приставом-исполнителем было принято постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%.Согласно извещению о проведении торгов, опубликованному в газете "Известия Мордовия" от 13 февраля 2015 г. дата проведения аукциона указана 10 марта 2015 г., дата проведения итогов приёма заявок - 06 марта 2015 г.

Судом установлено, что 25 февраля 2015 г. ОАО "Россельхозбанк" направило в отдел судебных приставов заявление об отзыве исполнительного документа.

05 марта 2015 г. данное заявление было получено отделом судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия.

Согласно протоколу N ПЗ-1/2015 заседания комиссии по проведению торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, заложенного, бесхозяйственного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, об окончании приёма и регистрации заявок и о признании претендентов участниками торгов публичные торги по продаже изъятого имущества не состоялись по причине отсутствия заявок на участие в торгах.

06 марта 2015 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отзыве имущества с реализации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя 06 марта 2015 г. исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю.

Судом установлено, что вышеуказанные постановления в ОАО "Россельхозбанк", Т.Т.М., Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия не направлялись.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Рассматривая заявление ОАО "Россельхозбанк", суд первой инстанции правомерно восстановил заявителю срок для обжалования бездействий судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия, поскольку лишь 17 марта 2015 г. представителем ОАО "Россельхозбанк" была получена копия постановления об окончании исполнительного производства от 06 марта 2015 г.

Также суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не были приняты все меры для своевременного извещения взыскателя о проведении исполнительных действий и об окончании исполнительного производства, в связи с чем обоснованно признал незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в непринятии мер по отзыву с повторных публичных торгов недвижимого имущества и о несвоевременном извещении взыскателя о проведении исполнительных действий, об окончании исполнительного производства.

Данные выводы суда основаны на правильном применении закона.

В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обжаловать решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со статьёй 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со статьёй 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановление судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) рассматриваются в порядке, предусмотренными главой 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае поступления судебному приставу-исполнителю заявления от взыскателя об отзыве исполнительного документа, исполнительное производство оканчивается, исполнительный документ возвращается взыскателю. В таком заявлении взыскатель не обязан указывать причину, побудившую его отозвать исполнительный документ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что судебным приставом-исполнителем обоснованно не направлена копия постановления об отзыве имущества с торгов в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия и ОАО "Россельхозбанк", так как этот факт уже не мог повлиять принятое решение о признании торгов несостоявшимися, является несостоятельной, поскольку судебным приставом-исполнителем в любом случае должны быть выполнены требования Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доводы апелляционной жалобы о том, что не направление судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства не нарушает прав взыскателя, не может являться основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 вышеуказанного Федерального закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов дела не усматривается, что судебный пристав-исполнитель своевременно направил взыскателю постановление об окончании исполнительного производства, а в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия - постановление об отзыве имущества с торгов.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании действующего законодательства, не опровергают выводов суда, были предметом исследования судом первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвёртой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 02 апреля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Ю.П. Тамаров

судьи А.О. Бажанов

В.А. Ганченкова