Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 17 июня 2015 г. по делу N 33-3830/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

Председательствующего Чукреевой Н.В.,

судей областного суда Пшиготского А.И., Егоровой К.В.,

при секретаре Шульгиной А.А.,

рассмотрела в судебном заседании 17 июня 2015 года по апелляционной жалобе Киселева В.В. на решение Кировского районного суда г. Омска от 02 апреля 2015 года, которым постановлено:

" ... "

Заслушав доклад судьи областного суда Пшиготского А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Киселев В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок. В обоснование иска указал, что является собственником гаражного бокса N " ... " в ГСК "Полет 28".

Распоряжением от " ... " N3712-р ему был предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 22 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером " ... " с видом разрешенного использования: для строительства индивидуальных гаражей. Между Департаментом имущественных отношений Администрации " ... " и ним был заключен договор от " ... " N6266, согласно которому он приобрел указанный земельный участок в собственность, оплату произвел в полном объеме. Земельный участок передан по акту приема-передачи от " ... ". В этот же день он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о государственной регистрации права на указанный выше земельный участок, приложив все необходимые документы для проведения государственной регистрации права. Сообщением от " ... " N " ... " ему было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с несоответствием документов требованиям действующего законодательства. Полагая отказ противоречащим нормам действующего законодательства, просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, общей площадью 22 кв.м, расположенный по адресу: Омская область, " ... ", Кировский административный округ, ГСК "Полет-28", бокс N 251, кадастровый номер " ... " за ним - Киселевым В. В..

Определением суда от " ... " к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен ГСК "Полет-28".

Истец Киселев В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, представитель третьего лица ГСК "Полет-28", уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Киселев В.В. просит решение суда отменить как незаконное. Указывает на отсутствие препятствий для осуществления регистрации его права собственности на спорный земельный участок, приобретенный им по договору купли-продажи и оплаченный в полном объеме.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав истца, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого постановления суда.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска от " ... " N3712-р Кисилеву В.В. предоставлен земельный участок площадью 22 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером " ... ", с видом разрешенного использования: для строительства индивидуальных гаражей. " ... " между Департаментом имущественных отношений Администрации " ... " и Киселевым В.В. заключен договор купли-продажи земельного участка за " ... " 92 копейки.

" ... " Киселев В.В. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о государственной регистрации права на указанный земельный участок.

Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области N " ... " от " ... " Киселеву В.В. было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок явился поводом для обращения Киселева В.В. в суд с заявленными требованиями.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с Федеральным законом от " ... " N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон) правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 16, п. 1 ст. 18 Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому прилагаются документы, необходимые для государственной регистрации прав. Документы, устанавливающие возникновение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ.

В силу п. 1 ст. 20 Закона в государственной регистрации права может быть отказано, в том числе в случае не предоставления документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Из кадастровой выписки о земельном участке N " ... " от " ... " следует, что спорный земельный участок имеет кадастровый номер 55:36:100801:3482, учтен в государственном кадастре недвижимости " ... ", сведения о правах отсутствуют. Согласно кадастрового паспорта помещения от " ... ", а также технического паспорта на гаражный бокс N " ... " в ГСК "Полет-28", составленного по состоянию на " ... ", установлено, что гаражный бокс N " ... " является помещением, расположенным в ГСК "Полет-28", учтен за инвентарным номером 20004028. Гаражный бокс N " ... " имеет общие стены с соседними гаражным боксом с порядковыми номерами 252 и являются частью единого строения - литер Г, находится в едином массиве гаражей, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 55:36:100801:3434.

Судом принято во внимание, что при этом постановка объекта недвижимости на кадастровый учет как помещения была осуществлена " ... ", то есть до регистрации права истца на объект недвижимости - " ... ".

Из представленной справки от " ... ", выданной Киселеву В.В. председателем ГСК "Полет-28" Науменко В.Я. следует, что Киселев В.В. является членом ГСК "Полет-28" с 1989 года, ему на праве собственности принадлежит гараж N251, находящейся в пределах землеотвода по адресу: г. Омск, " ... ".

Доказательства выделения земельного участка под строительство для индивидуального застройщика ( Киселева В.В.) в материалы дела в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от " ... " года, действующей на момент спора) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, а также федеральными законами.

В соответствие с пунктом 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ, в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Кодексом, федеральными законами.

Законодатель не предусматривает возможность формирования отдельного земельного участка и его предоставления в единоличную собственность собственнику помещения в здании.

Из содержания приведенных норм права, регулирующих спорные отношения, следует, что действующим законодательством предусмотрен порядок перехода неделимого земельного участка к гражданам, являющихся собственниками на праве общей долевой собственности объектов недвижимости, расположенного на данном земельном участке. Обязательным условием такого порядка приобретения каждым из граждан, права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением.

Пункт 3 ст. 36 ЗК РФ определяет режим неделимого земельного участка, на котором находится здание, принадлежащее различным лицам на вещных правах. Делимость застроенных земельных участков определяется возможностью формирования участков, занятых отдельными объектами недвижимости и необходимых для использования каждого из них.

Критерий отнесения тех или иных земельных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в общей долевой собственности, закреплен в абзаце втором пункта 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающим, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 17 Федерального закона от " ... " N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Согласно ст.13 Закона при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь выше приведенными положениями закона, суд признал обоснованным отказ государственного органа в осуществлении регистрации права собственности на спорный земельный участок.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил подлежащие применению нормы материального права, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы жалобы правовых оснований к отмене постановленного решения не содержат, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом проверки судом первой инстанции, а также к переоценке исследованных в судебном заседании доказательств, в то время как оснований для переоценки судебная коллегия не усматривает.

Довод жалобы о том, что на спорном земельном участке находится строение принадлежащее истцу на праве собственности и сам земельный участок перешел в его собственность на основании договора купли-продажи от " ... ", оплата произведена им в полном объеме, основанием к отмене постановленного решения служить не может, поскольку Киселев В.В. вправе обратиться за защитой своих имущественных прав в отношении уплаченных по договору сумм, на что также имеется указание в решении суда первой инстанции.

Ссылка на соблюдение установленного действующим законодательством порядка и особенностей заключения договора купли-продажи земельного участка, правового значения при разрешении данного спора не имеет.

Указание в жалобе на то, что гаражный бокс N " ... " является отдельным объектом недвижимости, противоречит обстоятельствам дела, из которых достоверно следует, что он является помещением, расположенным в ГСК "Полет-28", учтен за инвентарным номером 20004028, имеет общие стены с соседними гаражным боксом и являются частью единого строения, находится в едином массиве гаражей.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 320-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Омска от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи