Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 17 июня 2015 г. по делу N 33-3875/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Мотрохова А.Б.,

судей областного суда Астапчук Р.В., Усовой Е.И.,

при секретаре Фогель И.В.,

рассмотрела в судебном заседании 17 июня 2015 года

дело по апелляционной жалобе истца Кононова А.Б. на решение Октябрьского районного суда города Омска от 14 апреля 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования, заявленные Кононовым А. Б. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска о взыскании ежемесячной денежной выплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов, оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Усовой Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кононов А.Б. обратился в суд с иском к ГУ Управление ПФ РФ в Октябрьском АО г.Омска о взыскании ежемесячной денежной выплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал, что с 1987 года по 1989 год проходил военную службу в " ... ", получил удостоверение ветерана боевых действий. В период с 1998 года по 2014 года проживал на территории " ... ", в " ... " года вернулся в город Омск, где получил удостоверение ветерана боевых действий нового образца.

В " ... " года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячных выплат, " ... " обратился с заявлением о выплате денежных средств за прошлый период, однако получил отказ.

Просил обязать ответчика произвести выплату ежемесячной денежной компенсации стоимости набора социальных услуг за три года, предшествующих обращению, взыскать компенсацию морального вреда " ... " рублей, судебные расходы " ... " рублей.

В судебном заседании истец Кононов А.Б. и его представитель Сыроватень В.В. требования поддержали.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском АО г.Омска Касьянов Е.Е. требования не признал, пояснил, что выплаты назначаются с даты обращения.

Судом постановлено изложенное решение.

С решением не согласился истец Кононов А.Б., который в апелляционной жалобе просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, ссылаясь на положения пункта 18 Приказа Минтруда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной выплаты отдельным категориям граждан в РФ".

В возражениях на апелляционную жалобу начальник ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском АО г.Омска Коршунова Н.Н. полагает решение законным и обоснованным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст.330 ГПК РФ).

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

Оценивая спорные правоотношения, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, верно применил нормы действующего законодательства.

Право истца на получение ежемесячной денежной выплаты как одна из мер социальной поддержки ветеранов боевых действий, предусмотрено Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.11.2004 N 294.

Порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, стандарт предоставления данной услуги, сроки и последовательность административных процедур и административных действий Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов, порядок их взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги установлен Административным регламентом, утвержденным Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 353н.

Правовой анализ указанных документов позволяет прийти к выводу, что реализация мер социальной поддержки обусловлена возникновением права на получение социальной выплаты, которое подтверждается удостоверением единого образца.

Назначение ежемесячных выплат производится на основании письменного заявления гражданина с момента обращения при условии предоставления предусмотренного Перечнем пакета документов, но не ранее возникновения права на указанную выплату, то есть носит заявительный характер.

Материалами дела подтверждается, что удостоверение Ветерана боевых действий Кононову А.Б. выдано " ... ".

Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском АО г.Омска подано истцом " ... ". Положительное решение о назначении выплаты в размере " ... " рублей принято ответчиком 17.10.2014.

Поданное истцом " ... " заявление о производстве выплат за предыдущий период (3 года) оставлено ответчиком без удовлетворения, чем и обусловлено обращение истца в суд с настоящим иском.

Полагая свое право нарушенным, истец Кононов А.Б. указывает, что в силу положений пункта 18 Приказа Минтруда РФ от 22.01.2015 N 35н, действующего на дату обращения с заявлением в орган пенсионного обеспечения, не востребованные своевременно гражданином суммы ежемесячной денежной компенсации выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за ее получением.

Соглашаясь с позицией ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском АО г.Омска, судебная коллегия отмечает, что норма Приказа Минтруда РФ от 22.01.2015 N 35н, на которую ссылается истец, регулирует правоотношения сторон в том случае, когда по заявлению гражданина ежемесячная денежная компенсация назначена к выплате, но по каким-либо причинам не была им востребована.

Поскольку впервые с заявлением Кононов А.Б. обратился " ... ", выплата назначена ему с даты обращения, законных оснований для принятия иного решения по существу заявления у пенсионного органа не имелось.

При таком положении доводы апелляционной жалобы истца Кононова А.Б. судебная коллегия отклоняет, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Иных доводов, могущих повлечь отмену оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, не нарушены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения нет.

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда города Омска от 14 апреля 2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Кононова А.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи