Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 мая 2015 г. по делу N 33-10835/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.,

по докладу судьи Кривцова А.С.,

при секретаре Богосьян Ж.Р.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника УПФ РФ (ГУ) в Лабинском районе Полуян С.М. на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 26 марта 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ямпольская И.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Лабинском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, в обоснование требований указав, что Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Лабинском районе незаконно и необоснованно исключило из ее педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период ее учебы в Адыгейском педагогическом училище им. X. Андрухаева с " ... " по " ... " год.

Просит суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Лабинском районе в части исключения спорного периода из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный орган включить период ее учебы в Адыгейском педагогическом училище им. X. Андрухаева с " ... " по " ... " год и назначить ей выплату указанной пенсии со дня обращения с ответствующим заявлением, то есть с " ... ".

В судебном заседании суда первой инстанции истец Ямпольская И.В. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Лабинском районе по доверенности Призова Л.И. возражала относительно заявленных требований.

Обжалуемым решением исковые требования Ямпольской И.В. удовлетворены. Суд признал незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Лабинском районе " ... " от " ... " об отказе в назначении Ямпольской И.В. досрочной трудовой пенсии по старости. Обязал Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Лабинском районе включить Ямпольской И.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от " ... " N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период обучения в Адыгейском педагогическом училище им. X. Андрухаева с " ... " по " ... " года. Обязал Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Лабинском районе назначить Ямпольской И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в установленном действующим законодательством размере с даты обращения за ней - с " ... " года.

Не согласившись с указанным решением суда, заместитель начальника УПФ РФ (ГУ) в Лабинском районе Полуян С.М. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, причину неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Согласно ч.1 ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом первой инстанции установлено, что " ... " Ямпольская И.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Лабинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Также установлено, что решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от " ... " " ... " истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. При этом, в специальный стаж истца не был включен период обучения в Адыгейском педагогическом училище им. X. Андрухаева с " ... " по " ... ", поскольку Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, не содержит периодов обучения в ВУЗе.

Согласно решению комиссии, продолжительность специального стажа истца, в связи с педагогической деятельностью составила 22 года 11 месяцев 5 дней.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 05.11.2002 года N 320-О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При этом, письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.06.2004 года N МЗ-637 "О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации" от 29.01.2004 года N 2-П разъяснено, что Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 года N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

С учетом приведенных норм права, педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из их педагогического стажа таких периодов, как время обучения по специальности, служба в составе вооруженных сил СССР, методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях и других.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" учителям и другим работникам просвещения, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с пунктом 4 названного Положения, вышеуказанные периоды могут засчитываться в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Поскольку требуемая продолжительность педагогического стажа, дающего право на льготное назначение трудовой пенсии по старости составляет 25 лет, то 2/3 его продолжительности составляет 16 лет 8 месяцев.

Таким образом, суд первой инстанции, определяя право на льготное назначение трудовой пенсии по старости Ямпольской И.В., правомерно руководствовался Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Суд, согласно записей в трудовой книжке истца, установил, что за периодом обучения Ямпольской И.В. следовала педагогическая работа в СШ " ... " Лабинского ГОРОНО с " ... " в должности учителя начальных классов. За периодом работы истца непосредственно следовала педагогическая деятельность, которая ответчиком не оспаривается и была включена в ее специальный стаж согласно решения Комиссии.

Кроме того суд установил, что на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Лабинском районе истицей было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.

При таких обстоятельствах, приходя к выводу об удовлетворении исковых требований истца, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у ответчика отсутствуют правовые основания для ограничения прав истца на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании решения комиссии от 28.11.2014 года незаконным, при этом указал, что Ямпольская И.В., имевшая специальный педагогический стаж более 25 лет на момент обращения в УПФ РФ (ГУ) в Лабинском районе, имеет право на назначение трудовой пенсии с " ... " года.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное истолкование действующего законодательства и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы принятого по делу решения.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 26 марта 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу заместителя начальника УПФ РФ (ГУ) в Лабинском районе Полуян С.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "