Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 июня 2015 г. по делу N 33-13383/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Смирнова Е.А., Перовой М.В.,

по докладу судьи краевого суда Смирнова Е.А.,

при секретаре Ткач И.И.,

с участием прокурора Руденко М.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе главы муниципального образования Кореновский район Голобородько С.А. на определение Кореновского районного суда Краснодарского края от 23 апреля 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Кореновского районного суда от 22 декабря 2014 года, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 февраля 2015 г. на администрацию муниципального образования Кореновский район возложена обязанность предоставить " Ф.И.О. "1 по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае", расположенное на территории муниципального образования Кореновский район, за счет средств бюджета Краснодарского края.

Администрация муниципального образования Кореновский район обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Кореновского районного суда от 22 декабря 2014 г., указав, что на дату обращения в суд проделана определенная работа: в феврале 2015 г. предоставлено " ... " жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, согласно списку очередности. " Ф.И.О. "1 на момент рассмотрения заявления районным судом находится в списке очередников под номером 100. В 2015 г. из средств краевого бюджета выделена субвенция на обеспечение жильем лиц указанной категории, в размере " ... " рублей. Указанные средства администрация муниципального образования Кореновский район направит на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, строительство " ... " квартирного жилого дома для обеспечения лиц указанной категории жилыми помещениями. Окончательно решение суда будет исполнено после прохождения процедуры заключения муниципального контракта на приобретение жилого помещения, окончания строительства объекта капитального строительства и регистрации права на него за муниципальным образованием.

Обжалуемым определением Кореновского районного суда от 23 апреля 2015 года в удовлетворении заявленных требований администрации муниципального образования Кореновский район об отсрочке исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе глава муниципального образования Кореновский район Голобородько С.А. просил отменить определение суда. В обоснование доводов жалобы указал, что определение незаконное и необоснованное, поскольку вынесено с существенным нарушением норм процессуального права, при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В письменном возражении на частную жалобу помощник прокурора Кореновского района Романцова Е.В. просила определение Кореновского районного суда от 23 апреля 2015 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражения, заслушав представителя администрации муниципального образования Кореновский район по доверенности Грицаева Д.Н., прокурора Руденко М.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В силу правовых положений ч. 1 ст. 203, ст. 434 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основания для отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения должны иметь исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как усматривается из материалов дела, решение Кореновского районного суда от 22 декабря 2014 года вступило в законную силу 26 февраля 2015 г., однако до настоящего времени не исполнено, сведений об ином материалы дела не содержат.

Отказывая в предоставлении отсрочки, суд первой инстанции установил, что достаточных мер к освоению целевых денежных средств администрация не принимает; доказательств по формированию и оформлению земельного участка для строительства 30-квартирного жилого дома в " ... " для детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не представила.

Обращаясь в суд с частной жалобой, глава муниципального образования Кореновский район Голобородько С.А. указал, что приобретение жилья детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, в силу закона является расходным обязательством Краснодарского края. Субвенция, выделенная администрации муниципального образования Кореновский район в 2015 г. из краевого бюджета на приобретение жилья для лиц указанной категории, на дату рассмотрения заявления об отсрочке на лицевой счет муниципального образования не поступила, в связи с чем у администрации муниципального образования " ... " нет возможности исполнить решение суда.

Вместе с тем ссылки администрации муниципального образования " ... " на отсутствие денежных средств, перечисленных из краевого бюджета, на ее лицевом счете для приобретения жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не могут расцениваться как объективные обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда, и служить основанием для отсрочки исполнения судебного решения.

Неисполнение решения суда по названным основаниям связано исключительно с межбюджетными отношениями должника, которые при наличии вступившего в законную силу решения суда не могут иметь приоритетного значения перед восстановлением законных прав взыскателя " Ф.И.О. "1

Имеющиеся противоречия во взаимоотношениях субъектов, заинтересованных в исполнении судебного акта, не могут быть основанием для освобождения должника от обязанности по своевременному исполнению судебного постановления в пользу физического лица, которое, помимо прочего, имеет особый социальный статус и нуждается в особой защите его прав со стороны государственных и муниципальных органов.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что исключительные обстоятельства, с которыми закон связывает возможность предоставления отсрочки исполнения вступившего в законную силу судебного акта, по делу отсутствуют.

Доказательств того, что предоставление отсрочки решения Кореновского районного суда от 22 декабря 2014 года на срок до 31 декабря 2015 г. будет способствовать исполнению требований исполнительного документа, заявителем в материалы дела не представлено.

Помимо этого, предоставление должнику отсрочки исполнения решения суда в данной ситуации не будет отвечать принципу рассмотрения дела в разумный срок, приведет к необоснованному затягиванию исполнения решения суда и нарушению охраняемых законом жилищных прав взыскателя " Ф.И.О. "1, который, как указывалось выше, относится к особой категории граждан - лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат государственной защите.

Доводы, изложенные в частной жалобе, не опровергают правильности выводов суда и не влекут отмену оспариваемого определения.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Судебная коллегия считает определение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Кореновского районного суда Краснодарского края от 23 апреля 2015 года оставить без изменения, частную жалобу главы муниципального образования Кореновский район Голобородько С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи