Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 мая 2015 г. по делу N 33-9427/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Песецкой С.В., Кузьминой А.В.

по докладу судьи краевого суда Кузьминой А.В.

при секретаре Кесиди С.Р.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе УПФ РФ в Темрюкском районе на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 27 февраля 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "3 обратилась в Темрюкский райсуд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о зачете периодов работы в льготном исчислении " ... " как медицинской сестре отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, и назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения с даты обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе.

В обоснование иска указано, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Темрюкском районе от " ... " ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, несмотря на то, что ее обязанности были неизменными, как у медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных. В ее должностные обязанности входило: круглосуточное наблюдение за тяжелыми детьми в палатах реанимации и интенсивней терапии. Работая на полный рабочий день, на полную тарифную ставку, работала с недоношенными и тяжелобольными новорожденными детьми, с использованием оборудования для оказания интенсивной и реанимационной помощи.

Уточнив требования, истица просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе включить ей в специальный трудовой стаж периоды работы: с " ... " по " ... " г ... с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " в должности медсестры отделения новорожденных больницы " ... " " ... ", с " ... " по " ... " г., " ... " по " ... " в должности медсестры отделения новорожденных Симферопольского городского родильного дома N 2, с " ... " по " ... " в должности медсестры по уходу за новорожденными Темрюкской центральной больницы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Кроме того, просила включить ей в специальный трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " в календарном исчислении и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с даты обращения в " Ф.И.О. "1 фонда РФ в " ... " - с " ... " г.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе просила отказать в удовлетворении иска в связи с отсутствием необходимого специального стажа, пояснив, что в специальный стаж " Ф.И.О. "3 в льготном исчислении не включены следующие периоды: с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " в качестве медсестры отделения новорожденных больницы " ... " " ... ", с " ... " по " ... " г., 1. " ... " по " ... " в качестве медсестры отделения новорожденных Симферопольского городского родильного дома N 2, с " ... " по " ... " в качестве медсестры по уходу за новорожденными Темрюкской центральной больницы, так как наименование подразделений не предусмотрено Списками N1066 и N781, а также приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N377. Кроме того, медицинскими учреждениями, в которых работала истица, не подтверждена работа, дающая право на льготное исчисление медицинского стажа. Также не могут быть включены в специальный стаж периоды: с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., поскольку " Ф.И.О. "3 в эти периоды находилась в отпусках по уходу за детьми до полутора и трех лет, а п.2 Списка N464 предусматривает льготы по исчислению выслуги лет работникам здравоохранения за работу в сельской местности или за работу в предусмотренных должностях и структурных подразделениях лечебно-профилактических и санаторно-эпидемиологических учреждений, то есть во всех случаях за выполнение определенной работы. Таким образом, на " ... "г. общий страховой стаж истицы составил " ... " стаж лечебной деятельности - " ... " дней.

Обжалуемым решением суда иск удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель УПФ РФ в Темрюкском районе просит отменить указанное решение суда, как незаконное и необоснованное, принять новое решение, ссылаясь на то, суд не применил нормы действующего пенсионного законодательства.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители УПФ РФ в Темрюкском районе поддержали доводы жалобы, просили отменить решение суда, в иске отказать, а " Ф.И.О. "3 просила решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит частичной отмене с принятием в этой части нового решения.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчик неправомерно не включил в специальный стаж истицы периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... " в календарном исчислении, поскольку статьей 256 ТК РФ предусмотрено, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Согласно п. 21 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 Министерства труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. N 36) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. " ... " "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ".

Также суд пришел к выводу о том, что подлежат включению в специальный стаж истицы периоды работы с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " в должности медсестры отделения новорожденных больницы " ... " " ... ", с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " в должности медсестры отделения новорожденных Симферопольского городского родильного дома N 2, с " ... " по " ... " с должности медсестры по уходу за новорожденными Темрюкской центральной больницы, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных

в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев, применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, а именно: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных

в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Наименование структурных подразделений, указанных Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, предусматривает отделения хирургического профиля стационаров учреждений: родовое (родильное).

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П при исчислении специального стажа, имеющего место до введения нового правового регулирования, могут применяться ранее действовавшие правила и нормы. Следовательно, периоды работы, протекавшие до 01.11.1999 года, возможно рассматривать в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464; с 01.11.1999 года по 13.11.2002 года - в соответствии: со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066.

При этом право на досрочную трудовую пенсию предоставляется при наличии одновременно двух условий: работа должна выполняться в определенных должностях и в учреждениях, предусмотренных названными Списками, а с 1 ноября 1999 года при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) согласно Правил.

Анализ материалов дела показал, что в специальный стаж " Ф.И.О. "3 в льготном исчислении обоснованно УПФ РФ в Темрюкском районе не были включены следующие периоды: с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " в качестве медсестры отделения новорожденных больницы " ... " " ... ", с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " в качестве медсестры отделения новорожденных Симферопольского городского родильного дома " ... ", с " ... " по " ... " в качестве медсестры по уходу за новорожденными Темрюкской центральной больницы, поскольку наименование подразделений не предусмотрено Списками N1066 и N781, а также приказом Минздрава России от " ... " N377.

Кроме того, медицинскими учреждениями, в которых работала истица, не подтверждена работа, дающая право на льготное исчисление медицинского стажа.

При таких обстоятельствах, отменяя решение суда в этой части, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отказа во включении периодов работы истицы с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " в качестве медсестры отделения новорожденных больницы " ... " " ... ", с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " в качестве медсестры отделения новорожденных Симферопольского городского родильного дома " ... " с " ... " по " ... " в качестве медсестры по уходу за новорожденными Темрюкской центральной больницы.

Руководствуясь ст. ст. 328,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Темрюкского районного суда от 27 февраля 2015 года отменить в части включения " Ф.И.О. "3 периодов работы с с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " в качестве медсестры отделения новорожденных больницы " ... " " ... ", с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " в качестве медсестры отделения новорожденных Симферопольского городского родильного дома " ... " с " ... " по " ... " в качестве медсестры по уходу за новорожденными Темрюкской центральной больницы, отказав в этой части иска.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "