Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 21 апреля 2015 г. по делу N 33-1530/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Роговой И.В.,

судей Стыцюн С.А., Степановой Т.Г.

при секретаре Панасенко Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13 февраля 2015 г. по исковому заявлению Жулябиной Ю. А. к индивидуальному предпринимателю Пелипенко Д. А. о защите трудовых прав.

Заслушав доклад судьи Стыцюн С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жулябина Ю.А. обратилась в суд, обосновывая требования тем, что в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работала у ответчика в должности ( ... ), в указанный период индивидуальный предприниматель Пелипенко Д.А. не выплачивал ей процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 50 %, в связи с чем образовалась задолженность по заработной плате. Кроме того, при увольнении ответчиком не была выплачена компенсация за N календарных дней неиспользованного отпуска. Указанными действиями ответчика ей причинен моральный вред. С учетом уточнения требований истец просила взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в размере ( ... ) руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере ( ... ) руб., компенсацию за задержку выплат ( ... ) руб. за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, компенсацию морального вреда в размере ( ... ) руб.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13 февраля 2015 г. исковые требования удовлетворены частично. Суд постановил о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере ( ... ) руб. В остальной части иска отказано. Кроме того, с индивидуального предпринимателя Пелипенко Д. А. взыскана государственная пошлина в доход Петрозаводского городского округа в размере ( ... ) руб.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда изменить, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, удовлетворить заявленные ею требования в полном объеме. Ссылаясь на положения ст.11 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", полагает, что имеет право на получение надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так как в п.1 письма Минздравсоцразвития Российской Федерации от 20 января 2005 г. N 97-Пр "Об отдельных вопросах применения Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" разъяснено, что при применении ст.11 Закона N 4520-1 (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) следует учитывать, что молодежь (лица в возрасте до 30 лет), которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ, то есть исполнила все требования ранее действовавшего законодательства, имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах.

Истец Жулябина Ю.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержала, просила отменить решение суда.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Заслушав пояснения истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия считает необходимым и достаточным проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из материалов дела следует, не отрицалось сторонами, что ХХ.ХХ.ХХ между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор, согласно условиям которого работник ( Жулябина Ю.А.) обязалась лично выполнять работы по должности ( ... ) в ИП Пелипенко Д.А. с ХХ.ХХ.ХХ. Названный договор был заключен на неопределенный срок, трудовой стаж Жулябиной Ю.А. составлял 7 месяцев 1 день.

В соответствии с ч.2 ст.146, ст.148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Статьями 315-317 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ.

Аналогичные нормы предусмотрены ст.ст.10, 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Ранее действующая редакция ст. 11 указанного закона предусматривала выплату данной процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они прожили в них не менее пяти лет.

В указанной редакции статья действовала до 1 января 2005 г. - даты вступления в силу изменений, внесенных в нее Федеральным законом от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации ... ".

Действующая в настоящее время редакция ст. 11 Закона не содержит положения о выплате молодежи рассматриваемой надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере.

Абзацем 1 ст.11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" определено, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст.10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз.1 ст.10 названного закона).

До установления Правительством РФ правового регулирования в указанной области применяются постановление Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера" согласно подп. "

е" п.1 которого молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 1 января 1991 г. в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, и по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.

С 20 декабря 1993 года постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N12 (редакция от 24.04.2007) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N1029" (вместе с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N1029) город Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Руководствуясь названными правовыми нормами, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца о взыскании недополученной заработной платы в связи с выплатой процентной надбавки к заработной плате ниже 50%, а также взыскания сумм в счет компенсации за неиспользованный отпуск, поскольку у ответчика отсутствовала обязанность по начислению к заработной плате процентной надбавки в размере 50%.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы истца о необходимости назначения спорной надбавки к ее заработной плате с первого дня работы в полном объеме основаны на положениях преамбулы к Федеральному закону от 22.08.2004 N122-ФЗ. Однако, с учетом содержащегося в преамбуле данного федерального закона указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до вступления в силу Федерального закона N122-ФЗ, право на ее получение в том же размере сохранилось и в дальнейшем.

При этом лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в период с 1 января 2005 г., даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, рассматриваемая надбавка к заработной плате может выплачиваться лишь в соответствии со ст. 317 Трудового кодекса и ст. 11 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона N122-ФЗ), которыми предусматривается установление размера и порядка ее выплаты в порядке, определенном для установления размера районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях, и порядка его применения.

Указанные положения согласуются с позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 05.03.2009 N433-О-О, и позицией Верховного Суда РФ, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2010 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 г.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, постановлено при правильном применении норм материального права. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В то же время в обжалуемом решении допущена описка.

Из материалов гражданского дела следует, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, что ответчиком по делу является индивидуальный предприниматель Пелипенко Д. А., однако во вводной, описательной и резолютивной частях решения судом указана фамилия ответчика "Пилипенко".

В соответствии со ст.200 ГПК РФ суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки.

Допущенная в решении описка в части неверного указания фамилии ответчика требует устранения.

В связи с чем суд апелляционной инстанции полагает необходимым в соответствии со ст.200 ГПК РФ исправить допущенную в решении суда описку, указав фамилию ответчика " Пелипенко" вместо указанной "Пилипенко".

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13 февраля 2015 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Исправить допущенную в решении суда описку, указав фамилию ответчика " Пелипенко" вместо неверно указанной "Пилипенко".

Председательствующий

Судьи