Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 09 июня 2015 г. по делу N 33-2760/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Александровой Н.Н.,

судей Ахметзяновой Л.Р., Мироненко М.И.,

при секретаре Ишметовой Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к Департаменту социального развития (адрес) - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда",

по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Ханты-Мансийского районного суда от (дата), которым (ФИО)1 отказано в удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи Александровой Н.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

(ФИО)1 обратился в суд с иском к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда".

Требования мотивированы тем, что 22.04.2014 года истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда", так как Юбилейная медаль "За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дна рождения Владимира Ильича Ленина", которой истец награжден в апреле 1970 года, не включена в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда".

В судебном заседании (ФИО)1 иск поддержал.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе (ФИО)1 просит об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также доводы, изложенные в исковом заявлении. Суд пришел к выводу, что Юбилейная медаль "За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дна рождения Владимира Ильича Ленина", врученная ему в период прохождения действительной срочной службы, за образцовое несение службы, отличные показатели в боевой и политической подготовке, является формой поощрения личного состава военнослужащих и не может быть признана ведомственным знаком отличия в труде.

Данный вывод истец считает ошибочным, поскольку согласно статье 6 ФЗ N 58 от 27 мая 2003 года "О системе государственной службы РФ", военная службы - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах, воинских формированиях и органов, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства, что, по мнению истца, является разновидностью трудовой деятельности.

Юбилейная медаль является государственной правительственной наградой, вручена ему от имени Президиума Верховного Совета СССР, являющегося высшим органом государственной власти СССР.

В связи с изложенным выше, а также тем, что истец является пенсионером и имеет необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда, дает ему основания для присвоения указанного звания.

В возражениях на апелляционную жалобу, ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу (ФИО)10 - без удовлетворения.

Стороны или их представители в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Руководствуясь требованиями ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть материалы гражданского дела без участия лиц, не явившихся в суд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в апреле 1970 года (ФИО)3 (фамилия (ФИО)1 присвоена после заключения брака 30.01.1974 года) был награжден в период прохождения действительной срочной службы командиром войсковой части 2457 Л. Сеньковым от имени Президиума Верховного Совета СССР юбилейной медалью "За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дна рождения Владимира Ильича Ленина", за образцовое несение службы, отличные показатели в боевой и политической подготовке (л.д 62).

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности (ст.67 ГПК РФ), дав правильный анализ действующему законодательству, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что указанная выше медаль, которой истец награжден в период прохождения действительной срочной службы, является формой поощрения личного состава военнослужащих и не может быть признана ведомственным знаком отличия в труде.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон "О ветеранах", в соответствии со ст. 22 которого меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" также определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ).

При присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственные знаки отличия в труде, такие как нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, дипломы, благодарности, оформленные в качестве отдельного диплома, если награждение производилось от имени Президиумов Верховного Совета СССР или РСФСР, Советов Министров СССР или РСФСР, Верховного Суда СССР, Генеральной Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР или РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также, если награждения производились Президентом Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, Прокуратурой Российской Федерации.

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 22.01.2008 года N 30 (в ред. от 09.07.2009 года) "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации", ведомственные знаки отличия являются формой поощрения военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, а также других граждан Российской Федерации и иностранных граждан, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ (п. 2). К ведомственным знакам отличия относятся медали Министерства обороны и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия (п. 3).

В соответствии с ч. 2 Постановления Президиума Верховного Совета СССР Совета Министров СССР от 17.10.1969 N 837 "О Ленинских Юбилейных Почетных грамотах для воинских соединений, частей и кораблей и о Юбилейной медали "За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дна рождения Владимира Ильича Ленина", Юбилейная медаль учреждена для награждения генералов, адмиралов, офицеров, военнослужащих сверхсрочной службы, а также солдат и сержантов срочной службы Вооруженных Сил СССР, добившихся отличных показателей в боевой и политической подготовке в ходе подготовки к Ленискому юбилею.

Согласно указанным выше нормативным актам, для присвоения звания "Ветеран труда" необходимо выполнение ряда условий, в том числе:

наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости;

награждение истца ведомственным знаком отличия в труде, цель которого связана с плодотворной работой в системе Министерства обороны РФ;

награждение от имени федерального органа исполнительной власти, проводящего государственную политику и осуществляющего государственное управление в области обороны - Министерство обороны.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалы дела не содержат доказательств того, что истец осуществлял трудовую деятельность в органах, подведомственных Министерству обороны СССР, а также принадлежности юбилейной медали "За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дна рождения Владимира Ильича Ленина" к ведомственным наградам Министерства обороны СССР.

Следовательно, отсутствуют предусмотренные Федеральным законом РФ N 5-ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах" и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 ноября 2006 года N 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" основания для отнесения истца к категории ветеранов труда.

Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применен закон, подлежащий применению к возникшим правоотношениям.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании правовых норм, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ханты-Мансийского районного суда от 25 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу (ФИО)1 - без удовлетворения.

Председательствующий Александрова Н.Н.

Судьи Ахметзянова Л.Р.

Мироненко М.И.