Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 08 июня 2015 г. по делу N 33-1641/2015

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Уварова В.В.,

судей: Курохтина Ю.А., Бурашниковой Н.А.,

при секретаре: Уваркиной О.А.,

с участием помощника прокурора Тамбовской области Гущиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июня 2015 года апелляционную жалобу ОАО "Квадра - Генерирующая компания" на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 17 февраля 2015 года по делу по иску прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Квадра - Генерирующая компания" о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района г. Тамбова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО "Квадра - Генерирующая компания" о признании незаконным бездействия, выразившиеся в непринятии мер по восстановлению трубопроводов линии циркуляции горячего водоснабжения и возложении обязанности провести указанные работы.

В обоснование своих требований истец указывал, что прокуратурой Ленинского района г.Тамбова по обращению Маленковой Н.А. была проведена проверка предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению жителям ***.

По результатам проверки было установлено, что на всей протяженности квартальных тепловых сетей от центрального теплового пункта N 78 (далее ЦТП N 78) отсутствует линия циркуляции горячего водоснабжения, что является причинной снижения качества горячего водоснабжения указанного жилого дома.

Восстановление трубопроводов линии циркуляции большой протяженности относится к вопросам реконструкции и модернизации тепловых сетей. Тепловые сети от ЦТП N 78 до жилого *** являются собственностью ОАО "Квадра - Генерирующая компания" на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.11.2006 г. сделана запись ***.

Предоставление коммунального ресурса в отсутствие функционирующих циркуляционных трубопроводов значительно снижает качество коммунальной услуги, что приводит к нарушению прав граждан, которое носит длительный характер.

На основании изложенного истец просил признать бездействие ОАО "Квадра - Генерирующая компания", выразившееся в непринятии мер по восстановлению трубопроводов линии циркуляции горячего водоснабжения от ЦТП N 78 до *** незаконным. Возложить обязанность на ответчика провести прокладку циркуляционного трубопровода квартальных сетей горячего водоснабжения от указанного ЦТП до ***.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 17 февраля 2015 года исковые требования прокурора Ленинского района г.Тамбова удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ОАО "Квадра - генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Восточная генерация" указывает о несогласии с решением суда, считает его незаконным, необоснованным, подлежащим отмене. Полагает, что рассматриваемые по делу объекты - ЦТП N78 и квартальные тепловые сети от данного ЦТП находятся в зоне эксплуатационной ответственности МУП "Тамбовинвестсервис" по условиям определенного договора, в связи с чем, именно указанная организация в силу требований пункта 2.7.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок от *** обязана обеспечивать техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию ЦТП *** и квартальных тепловых сетей. Таким образом, считает, что ОАО "Квадра" является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

К спорным правоотношениям не могут быть применены положения СП 41-101-95, применяемые при проектировании вновь строящихся и реконструируемых тепловых пунктов и в строго определенных границах - от запорной арматуры тепловой сети и хозяйственно-питьевого водопровода на вводе в тепловой пункт до запорной арматуры (включительно) местных систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, горячего водоснабжения и технологических потребителей, расположенной в помещении теплового пункта.

Отмечает, что действующим законодательством не предусматривается обязанность модернизации тепловых сетей посредством прокладки циркуляционных трубопроводов, в связи с чем требования прокуратуры являются необоснованными. Возникшую спорную ситуацию надлежит рассматривать на предмет соответствия предоставления услуг горячего водоснабжения надлежащего качества.

Кроме того, считает, что истом не было представлено доказательств того, что причиной зафиксированной низкой температуры горячей воды в квартире жилого дома является именно отсутствие линий рециркуляции. Суд не дал оценку доводам ОАО "Квадра", что для выяснения истинной причины необходимо в первую очередь провести комплексное обследование внутридомовой и внутриквартирной инженерной системы, поскольку в случае их не функционирования, прокладка циркуляционных трубопроводов не целесообразна и не приведет к нормализации температуры горячей воды в квартире.

Указывает, что ответчик не может нести ответственность за состояние инженерных систем интересующего многоквартирного дома. Данные системы являются общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора Гущину А. А., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного постановления.

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее Правила) под услугой по горячему водоснабжению понимается круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

В силу пункта 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В соответствии с п. 2.4 СанПин 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора должна быть не ниже 60 градусов Цельсия.

По результатам проведенной прокуратурой проверки выявлено, что на всей протяженности квартальных тепловых сетей от центрального теплового пункта *** отсутствует линия циркуляции горячего водоснабжения, что является причинной снижения качества горячего водоснабжения жилых домов по ***, что подтверждается ответом Жилищного комитета от 18.07.2014г. актами комиссионных обследований от 11.04.2013г., 16.05.2014г. 01.07.2014г., сообщением администрации г. Тамбова, и указанное обстоятельство ответчиком в суде первой инстанции не оспаривалось.

С целью устранения выявленного нарушения требуется внести изменения в существующую систему горячего водоснабжения, проложив квартальную линию циркуляции ГВС.

Прокурором заявлено об осуществлении указанных работ посредством прокладки циркуляционного трубопровода от ЦТП *** до многоквартирного ***, что при вышеизложенных обстоятельствах с учетом формулировок, содержащихся в акте проверки, и ввиду непредставления ответчиком доказательств, опровергающих наличие недостатков, верно удовлетворено судом.

О необходимости осуществления аналогичных работ применительно к внутридомовой системе и в совокупности с нею стороной истца не заявлялось и доводы стороны ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции о необходимости выяснения обстоятельств наличия соответствующего оборудования во внутридомовых сетях не могут быть признаны состоятельными ввиду отсутствия у суда возможности выходить за пределы заявленных требований.

Тепловые сети от ЦТП *** до жилого *** *** находятся в собственности ОАО "Квадра-Генерирующая компания" и переданы ООО "Тамбовская ТСК" во временное и возмездное владение и пользование на основании договора аренды недвижимого имущества N 1 от 31 декабря 2012 года, в свою очередь, на основании договора субаренды N 1/1 от 31 декабря 2013 года указанная тепловая сеть передана во временное и возмездное владение и пользование МУП "Тамбовинвестсервис".

Вопреки доводам жалобы, модернизация, реконструкция и техническое перевооружение переданной системы горячего водоснабжения (теплосети) не входит в обязанности лица, которому имущество передано в пользование.

Не установлено соответствующей обязанности арендатора и положениями ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Требуемые к совершению действия не соотносятся с обязанностями арендатора по поддержанию имущества в исправном состоянии, осуществлению текущих ремонта и содержания имущества, а также - с действиями эксплуатирующей организации по модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок в порядке поддержания исправного состояния сетей, их экономичной и безопасной эксплуатации.

Более того, циркуляционная линия горячего водоснабжения, за неимением таковой, в аренду и субаренду, вовсе не передавалась (не эксплуатируется).

Наложение судом спорных обязательств по своей правовой природе представляет из себя реализацию бремени содержания принадлежащего собственнику имущества, ввиду чего, с учетом характера выявленных нарушений и их причины суд, верно применяя положения ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, обоснованно удовлетворил иск о возложении обязанности по установлению циркуляции горячей воды именно на ответчика.

Содержание апелляционной жалобы направлено на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и не могут быть приняты судебной коллегией.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, основания для отмены которого отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Квадра - Генерирующая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: