Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 11 июня 2015 г. по делу N 21-329/2015

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Новочебоксарска Бельского А.В. на решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.15.2 КоАП РФ, в отношении Горшковой В.П.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника УФМС России по Чувашской Республике по г. Новочебоксарск N 322 от 24 марта 2015 года Горшкова В.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.15.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей по тем основаниям, что она, являясь собственником жилого помещения по адресу: "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ предоставила указанное жилое помещение "данные изъяты" ФИО, не имеющей регистрации по месту жительства на территории Чувашской Республики, и не уведомила о проживании "данные изъяты" ФИО орган регистрационного учета - ОУФМС по Чувашской Республике г.Новочебоксарск.

Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 апреля 2015 года постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решениями по делу, прокурор г.Новочебоксарска Бельский А.В. принес протест, в котором просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, так как в соответствие с примечанием 1 к статье 19.15.2 КоАП РФ граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в случае представления документированной информации о том, что они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками, внуками нанимателей (собственников) жилого помещения, имеющих регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав мнение представителя УФМС по Чувашской Республике Ивановой Л.А. об оставлении решения судьи без изменения, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие прокурора и Горшковой В.П., уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения протеста, прихожу к следующим выводам.

Прокурором не пропущен срок обжалования решения судьи, поэтому протест подлежит рассмотрению и разрешению по существу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 3 статьи 19.15.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении без регистрации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Субъектом административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.15.2 КоАП РФ являются наниматели или собственники жилого помещения, нарушившие законодательство о регистрации гражданина РФ.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ в ходе предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации в ОУФМС России по Чувашской Республике в г.Новочебоксарск, при рассмотрении заявления и документов ФИО, выявлено, что она, являясь собственником жилого помещения по адресу: "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ предоставила указанное жилое помещение "данные изъяты" ФИО, не имеющей регистрацию по месту жительства на территории Чувашской Республики и не уведомила о проживании ФИО орган регистрационного учета - ОУФМС по Чувашской Республике г.Новочебоксарск, тем самым нарушив ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российский Федерации", п.35 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713.

Факт совершения Горшковой В.П. вмененного ей административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении протеста на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении, объяснением Горшковой В.П., заявлением о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права на жилое помещение, адресной справкой.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица и в решении судьи сделан обоснованный вывод о нарушении Горшковой В.П. ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российский Федерации", п.35 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 и её действия, правильно квалифицированы по ч.3 ст.19.15.2 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу не имеется.

Доводы представления повторяют правовую позицию прокурора, занимаемую им в ходе рассмотрения дела и которой судом первой инстанции дана надлежащая оценка, изложенная в обжалованном решении.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.15.ч.2 КоАП РФ являются наниматели или собственники жилого помещения, а примечание 1 к указанной статье освобождает от административной ответственности лишь граждан Российской Федерации.

Оснований для освобождения Горшковой В.П. от административной ответственности в соответствие с приложением 1 к ст. 19.15.2 КоАП РФ не имеется.

Иных доводов, опровергающих выводы должностного лица и суда, свидетельствующих о незаконности принятых по делу решений, протест не содержит.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности при производстве по делу не нарушены.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Горшковой В.П. к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения протеста не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника УФМС России по Чувашской Республике по г. Новочебоксарск N 322 от 24 марта 2015 года и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.15.2 КоАП РФ, в отношении Горшковой В.П. оставить без изменения, протест прокурора г.Новочебоксарска Бельского А.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев