Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 мая 2015 г. по делу N 33-2111/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

Председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В., Савельевой Г.В.,

при секретаре Егоровой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению Кириллова И.В. об обжаловании действий "Исправительное учреждение" о наложении дисциплинарного взыскания, поступившее по апелляционной жалобе КирилловаИ.В. и его представителя адвоката КарасевойЕ.М. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 13 марта 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении жалобы осужденного Кириллова И.В. на решение администрации "Исправительное учреждение" о наложении дисциплинарного взыскания, признании незаконными постановления начальника "Исправительное учреждение" N от 11 февраля 2015 года о водворении его в штрафной изолятор сроком на 15 суток и постановления начальника "Исправительное учреждение" от 11 февраля 2015 года о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отказать.

Заслушав доклад судьи АгееваО.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КирилловИ.В. обратился в суд с заявлением, уточненным в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к "Исправительное учреждение" об оспаривании дисциплинарного взыскания. Требования заявителем мотивированы тем, что 11 февраля 2015 года на основании постановления начальника исправительного учреждения он был водворен в штрафной изолятор на 15 суток за злостное нарушение порядка отбывания наказания. Полагал наложенное дисциплинарное взыскание незаконным. Ссылался на то, что на заседании комиссии 11 февраля 2015 года и при водворении в штрафной изолятор его не ознакомили с материалами, затрагивающими его права и интересы, ему было отказано в выдаче копий материалов о наложении взыскания, что нарушило его право на защиту. Ему также отказали в проведении расследования по поводу отсутствия его на рабочем месте 6 февраля 2015 года, не опросили по этому факту других осужденных и сотрудников УП МТУ. Отсутствуют видеозаписи, доказывающие его отсутствие на рабочем месте. На заседании комиссии 11 февраля 2015 года сотрудники администрации не задавали ему вопросов, не дали возможности дать объяснения по поводу отсутствия на работе 6 февраля 2015 года. В тот день он вышел на работу в 12 часов 30 минут. В 13 часов 30 минут у него начались резкие спазмы желудка, ему также стало необходимо узнать в спецчасти о том, разрешен ли ему выезд на операцию 10 февраля 2015 года. Осмотрев здание УП МТУ, он не нашел свою начальницу на рабочем месте. Ему сообщили, что начальника УП МТУ с 9 часов никто не видел. Не имея возможности отпросится, он направился в спецчасть в 13 часов 30 минут, так как пятница -приемный день. Там ему сказали, что начальник спецчасти в отгуле и будет только на следующий день. Зная о том, что прием в санчасти ведется с 14 часов, решил вернуться на рабочее место в 13 часов 40 минут, чтобы отпроситься в санчасть из-за болей и спазмов. На входе в здание УП МТУ его встретила начальник и сказала, что он отсутствовал на работе с 13 часов 30 минут до 13 часов 40 минут, попросила представить письменные объяснения по этому поводу. 10 февраля 2015 года ему разрешили выезд на операцию. 11 февраля 2015 года состоялось заседание комиссии, которой принято решение о водворении его в штрафной изолятор.

Заявитель КирилловИ.В., с учетом уточнения требований, просил признать действия администрации "Исправительное учреждение" по наложению дисциплинарного взыскания незаконными, снять наложенное взыскание, отменить постановление начальника исправительного учреждения от 11 февраля 2015 года о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и постановление начальника исправительного учреждения от 11 февраля 2015 года N о водворении его в штрафной изолятор.

Заявитель КирилловИ.В. и его представитель адвокат КарасеваЕ.М. в судебном заседании подержали заявленные требования по изложенным основаниям. В объяснениях, данных суду первой инстанции, заявитель указал, что 6 февраля 2015 года им были даны письменные объяснения по факту отсутствия на рабочем месте 6 февраля 2015 года.

Представитель "Исправительное учреждение" ПавловаЕ.Г. требования заявления не признала, полагая их необоснованными. В данных суду объяснениях указала, что КирилловИ.В. был трудоустроен подсобным рабочим на УП МТУ, 6 февраля 2015 года выведен на работы по разнарядке, в 13 часов 30 минут прекратил работу без уважительной причины и покинул свое рабочее место. В 13 часов 40 минут был обнаружен по пути следования на УП МТУ. В санчасть не обращался, освобождения от работы не имел. Графиком приема отдела специального учета, который имеется в каждом общежитии исправительного учреждения, предусмотрен прием осужденных по пятницам с 11 часов 30 минут до 12 часов 30 минут. Ранее осужденный КирилловИ.В. дважды привлекался к дисциплинарной ответственности.

Старший помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики МаксимовД.А. просил в удовлетворении заявления осужденного КирилловаИ.В. отказать.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное заявителем КирилловымИ.В. по мотивам его незаконности и необоснованности. На это же решение суда представителем заявителя Кириллова И.В. - адвокатом Карасевой Е.М. также подана апелляционная жалоба

Заявитель КирилловИ.В. участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции не принимал, так как отбывает наказание в исправительном учреждении, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заявителя -адвокат КарасеваЕ.М. просила апелляционную жалобу удовлетворить.

"Исправительное учреждение", прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики извещены о времени и месте проведения судебного заседания суда апелляционной инстанции, представитель исправительного учреждения и прокурор не явились.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, КирилловИ.В. отбывает в "Исправительное учреждение" наказание, назначенное приговором суда.

Приказом начальника "Исправительное учреждение" от 22 декабря 2014 года N КирилловИ.В. переведен "специальность" УП МТУ центра трудовой адаптации осужденных.

Разнарядкой по выводу осужденных на работу на производственные объекты на 6 февраля 2015 года, утвержденного начальником исправительного учреждения 5 февраля 2015 года, КирилловИ.В. подлежал выводу на работу на МТУ.

6 февраля 2015 года осужденный КирилловИ.В. был выведен на работы по разнарядке, в 13 часов 30 минут прекратил работу без уважительных причин и оставил рабочее место без разрешения администрации. В 13 часов 40 минут был обнаружен на пути следования на УП МТУ.

Факт прекращения осужденным КирилловымИ.В. работы без уважительной причины и оставление рабочего места подтверждается рапортом старшего мастера УПФ МТУ ФИО1, объяснениями осужденного КирилловаИ.В., справкой начальника здравпункта.

По объяснениям осужденного КирилловаИ.В. от 6 февраля 2015 года, указанной датой с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут он находился на своем рабочем месте. Не найдя своего начальника ФИО1 для того, чтобы отпроситься, он вместе с осужденным ФИО2 направился в спецчасть на прием к ФИО3. В связи с отсутствием ФИО3 вернулся обратно на рабочее место примерно в 13 часов 40 минут.

Согласно справке начальника здравпункта "данные изъяты" от 13 марта 2013 года, осужденный КирилловИ.В. систематически осматривается врачами-специалистами "Больница", проходит клинико-диагностические обследования, получает лечение в амбулаторном порядке в соответствии с назначением врачей-специалистов. В 2015 году КирилловИ.В. обращался: 10 февраля 2015 года -выезд в клинику "Наименование" ( "адрес") для косметической операции; 11 февраля 2015 года -осмотр фельдшера при водворении в ШИЗО, жалоб на состояние здоровья не предъявлял; 4 марта 2015 года осмотр фельдшера жалобы на зубную боль, назначено: консультация стоматолога; 10 марта 2015 года состоялся выезд в г.Чебоксары к врачу-стоматологу для санирования полости рта.

Графиком приема осужденных по личным вопросам в отрядном звене, утвержденным начальником "Исправительное учреждение" 2 октября 2014 года, предусмотрены дни приема осужденных, в том числе в пятницу: с 11 часов 30 минут до 12 часов 30 минут старшим инспектором группы специального учета ФИО3 и с 16 часов до 17 часов начальником отдела безопасности ФИО3.

11 февраля 2015 года на заседание комиссии по дисциплинарным нарушениям установленного порядка отбывания наказания "Исправительное учреждение", куда был приглашен осужденный КирилловИ.В., после заслушивания начальника отряда ФИО4 и изучения документов комиссией принято решение ходатайствовать о водворении КирилловаИ.В. в штрафной изолятор с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (выписка из протокола дисциплинарной комиссии от 11 февраля 2015 года N).

Постановлением начальника "Исправительное учреждение" от 11 февраля 2015 года N осужденный КирилловИ.В. за нарушение установленного порядка отбывания наказания привлечен к ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток. С постановлением о наложении взыскания осужденный был ознакомлена под роспись 11 февраля 2015 года.

Постановлением начальника "Исправительное учреждение" от 11 февраля 2015 года осужденный КирилловИ.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С указанным постановлением КирилловИ.В. ознакомлен 11 февраля 2015 года.

Как следует из материалов дела, осужденный КирилловИ.В. ранее привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания -постановлением N от 28 марта 2014 года наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора, которое было снято приказом N от 22 октября 2014 года; постановлением N от 29 апреля 2014 года наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно ч.1 ст.103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться в том числе мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в").

В силу ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин (часть 1); злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (часть 2); осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 УИК РФ (часть 3); осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (часть 4).

Согласно ч.1 ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года N205 (далее -Правила внутреннего распорядка), установлено, что осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; добросовестно относиться к труду и учебе (пункт 14); осужденным запрещается в том числе оставлять без разрешения администрации рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия (пункт 15).

Таким образом, материалами дела подтверждено и судом установлено, что в нарушение п.п. 14, 15 Правила внутреннего распорядка, осужденный КирилловИ.В. 6 февраля 2015 года без разрешения покинул рабочее место (что заявителем не отрицалось), тем самым нарушил установленный порядок отбывания наказания.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно и на законном основании пришел к выводу о совершении КирилловымИ.В. нарушения, и о том, что у администрации исправительного учреждения имелись основания для наложения на осужденного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток за вышеуказанное нарушение в соответствии с п.п.14, 15 Правила внутреннего распорядка, ст.ст.115, 116, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку со стороны заявителя в данном случае имело место неисполнение обязанностей осужденного, нарушение установленных правил отбывания наказания. Примененное взыскание соразмерно тяжести свершенного проступка, при применении меры взыскания учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, порядок и срок наложения дисциплинарного взыскания администрацией исправительного учреждения нарушены не были.

Доводы апелляционной жалобы заявителя КирилловаИ.В. о нарушении порядка привлечения его к дисциплинарной ответственности судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку они не подтверждаются материалами дела.

Поскольку в своих объяснениях по факту отсутствия на рабочем месте без разрешения администрации, заявитель КирилловИ.В. не указывал о наличии у него каких-либо жалоб на здоровье, боли и т.п., также не обращался он и в медицинскую часть исправительного учреждения, судебная коллегия отклоняет доводы жалобы КирилловаИ.В. о наличии уважительных причин отсутствия на рабочем месте.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обстоятельства дела установлены судом полно, выводы подробно мотивированы, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены постановленного решения не находит.

Учитывая, что представитель заявителя КирилловаИ.В. -адвокат КарасеваЕ.М. не представила доказательств наличия у нее полномочий на обжалование судебного постановления, а ордер, выданный адвокатским образованием, в силу ст. 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставляет право на обжалование решения суда, судебная коллегия оставляет без рассмотрения апелляционную жалобу, поданную представителем.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Кириллова И.В. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 13 марта 2015 года оставить без удовлетворения.

Апелляционную жалобу представителя Кириллова И.В.- КарасевойЕ.М. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 13 марта 2015 года оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Савельева Г.В.