Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 июня 2015 г. по делу N 33-2372/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Агеева О.В.,

судей Александровой А.В., Савельевой Г.В.,

при секретаре Поликарповой В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по жалобе осужденного Скирко Е.А. на решение администрации ФКУ "Колония-поселение N" УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии о наложении дисциплинарного взыскания, поступившее по апелляционной жалобе Скирко Е.А. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 06 марта 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении жалобы осужденного Скирко Е.А. на решение администрации Федерального казенного учреждения "Колония-поселение N" УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии о наложении дисциплинарного взыскания и признании незаконным постановления начальника ФКУ КП N УФСИН по Чувашской Республике-Чувашии N от 28 января 2015 года о водворении его в штрафной изолятор сроком на 15 суток, отказать.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скирко Е.А. обратился в суд с жалобой на решение администрации Федерального казенного учреждения "Колония-поселение N" УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии (далее ФКУ КП N УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, исправительное учреждение) N от 28 января 2015 года о водворении его в штрафной изолятор.

Требования мотивированы тем, что Скирко Е.А. отбывает наказание в ФКУ КП N УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары от 29 мая 2012 года. 26 января 2015 года администрацией исправительного учреждения было выявлено нарушение им правил внутреннего распорядка. 28 января 2015 года на очередном заседании комиссии представители исправительного учреждения признали допущенное Скирко Е.А. нарушение злостным и водворили его в штрафной изолятор сроком на 15 суток. Считает указанное решение администрации ФКУ КП N УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии чрезмерно жестоким и несправедливым ввиду предвзятого отношения к нему администрации исправительного учреждения. Полагает, что в данном случае можно было ограничиться письменным предупреждением. Просит обжалуемое решение о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор отменить.

Заявитель Скирко Е.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель администрации ФКУ КП N УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии Павлова Е.Г. просила жалобу оставить без удовлетворения. Суду пояснила, что Скирко Е.А. 28 января 2015 года на основании постановления начальника исправительного учреждения был водворен в штрафной изолятор на 15 суток, за то, что 26 января 2015 года в 08 часов 34 минуты без разрешения администрации находился на своем спальном месте в неустановленное распорядком дня время. Ранее Скирко Н.А. уже пять раз привлекался к дисциплинарной ответственности с водворением в штрафной изолятор.

Помощник Алатырского межрайпрокурора Чувашской Республики Бородин Д.Ю. полагал необходимым отказать в удовлетворении жалобы.

В апелляционной жалобе Скирко Е.А. ставит вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе он приводит те же доводы, что и в своем заявлении, настаивает на своей позиции по делу, в силу которой считает, что его заявление должно быть удовлетворено.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Жалобы содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, подлежат рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Скирко Е.А. отбывает в ФКУ КП N УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии уголовное наказание, назначенное приговором Калининского районного суда г. Чебоксары от 29 мая 2012 года.

Согласно подписке от 08 августа 2012 года он был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка в исправительном учреждении и предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в колонии-поселении.

Согласно рапорту сотрудника отдела безопасности администрации ФКУ КП N по Чувашской Республике-Чувашии 26 января 2015 года в 08 часов 34 минуты во время наблюдения за осужденными, находящимися в жилой зоне, посредством систем видеонаблюдения им было выявлено, что осужденный Скирко Е.А., проживающий в комнате N общежития N, во время проведения воспитательных мероприятий без разрешения администрации находился на своем спальном месте, при этом освобождения от здравпункта не имел.

Из протокола заседания комиссии по дисциплинарным нарушениям установленного порядка отбывания наказания ФКУ КП N УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии от 28 января 2015 года N 92 усматривается, что за нарушение Скирко Е.А. требований пунктов 14, 15 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений принято решение водворить осужденного в штрафной изолятор.

На основании постановления начальника ФКУ КП N УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии от 28 января 2015 года N Скирко Е.А. был водворен в штрафной изолятор на 15 суток.

Как следует из материалов дела, осужденный Скирко Е.А. ранее многократно нарушал порядок отбывания наказания, за что на него налагались дисциплинарные взыскания.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года N 205 (далее Правила), установлено, что осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; добросовестно относиться к труду и учебе (пункт 14); в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств (пункт 19).

Пунктом 15 Правил предусмотрено, что осужденным запрещается без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

Частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться, в том числе, мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в").

Материалами дела подтверждено и судом установлено, что в нарушение пунктов 14, 15 Правил внутреннего распорядка, осужденный Скирко Е.А. 26 января 2015 года без разрешения администрации находился на своем спальном месте в неустановленное распорядком дня время, в здравпункт учреждения не обращался, освобождения не имел, тем самым нарушил установленный порядок отбывания наказания.

Ранее осужденный многократно нарушал порядок отбывания наказания, за что получил четыре взыскания в виде выговора, и пять взысканий в штрафной изолятор сроком на 03, 05,10 и 13 суток.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно и на законном основании пришел к выводу о том, что у администрации исправительного учреждения имелись основания для наложения на осужденного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток за вышеуказанное нарушение в соответствии с пунктов 14, 15 Правил внутреннего распорядка, поскольку со стороны заявителя в данном случае имело место нарушение установленных правил отбывания наказания.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным лицом, примененная мера взыскания предусмотрена частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и назначена в пределах срока, установленного законом с учетом злостного характера нарушения. При применении мер взыскания должностным лицом был соблюден порядок, предусмотренный статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что примененное к Скирко Е.А. взыскание соразмерно тяжести свершенного им проступка, при применении меры взыскания учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, поэтому доводы апелляционной жалобы, повторяющие позицию, изложенную Скирко Е.А. в жалобе на решение администрации исправительного учреждения, отмену постановленного по делу решения не влекут.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обстоятельства дела установлены судом полно, выводы подробно мотивированы, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены постановленного решения не находит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Скирко Е.А. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 06 марта 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Агеев

Судьи: А.В. Александрова

Г.В. Савельева