Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 19 мая 2015 г. по делу N 33-805/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Петровой О.А.,

судей Попова Г.В. и Салиховой Э.И.,

при секретаре Демаковой В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Башковой ... на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 4 марта 2015 года, которым Башковой ... отказано в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования " ... муниципальный район" о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ... и возложении обязанности представить указанный земельный участок в собственность путем заключения договора купли-продажи земельного участка, исходя из его кадастровой стоимости в процентном отношении.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Башкова С.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования " ... муниципальный район" о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: ... , о возложении обязанности предоставить указанный земельный участок, исходя из его кадастровой стоимости в процентном отношении.

В обоснование иска указала, что по результатам торгов арестованного имущества 00.00.00 и 00.00.00 между ней и ООО " ... " заключены договоры купли-продажи незавершенных строительством здания гаража, нежилого здания, здания трансформаторной подстанции, здания пожарного депо, расположенных по указанному адресу. В предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером ... , на котором расположены названные объекты недвижимости, ответчиком было отказано в связи с отсутствием государственной регистрации перехода права собственности на объекты незавершенного строительства, находящиеся на спорном земельном участке. Поскольку ею были представлены все документы, подтверждающие факт приобретения за плату на торгах недвижимого имущества и передаче этого имущества в ее собственность по актам приема передачи, отказ ответчика в предоставлении ей в собственность земельного участка, на котором расположены объекте недвижимости, ранее принадлежавшие ответчику, противоречит положениям статьи 35, пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 273 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Башкова С.А. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение судом норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" просит оставить решение суда без изменения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения Башковой С.А. и ее представителя Башкова А.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы и возражений, проверив материалы дела, исследовав принятые дополнительные доказательства, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не имеется.

Судом установлено, что по результатам торгов по продаже арестованного имущества должника администрации муниципального образования " ... муниципальный район" между Башковой С.А. и ООО " ... " заключены договоры N ... от 00.00.00 купли-продажи незавершенных строительством здания гаража ... и нежилого здания ... , договоры N ... от 00.00.00 купли-продажи незавершенных строительством здания пожарного депо ... и здания трансформаторной подстанции ... Все незавершенные строительством объекты находятся по адресу: ...

Указанное имущество передано истцу по актам передачи реализованного арестованного имущества от 00.00.00 и 00.00.00. Государственная регистрация перехода права собственности не осуществлена.

Приобретенные истцом объекты, находились на земельном участке ... , принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию " ... муниципальный район", на который также судебным приставом-исполнителем был наложен арест 5 мая 2014 года. На основании постановления судебного пристава-исполнителя ... от 00.00.00 спорный земельный участок был передан на реализацию на открытых торгах. Извещение о проведении 00.00.00 торгов по продаже незавершенных строительством здания пожарного депо, здания трансформаторной подстанции, а также спорного земельного участка было опубликовано в газете " ... " от 19 сентября 2014 года N 38. Согласно протоколу от 21 октября 2014 года торги по продаже спорного земельного участка были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в них. В связи с непринятием нереализованного земельного участка взыскателем 14 ноября 2014 года судебным приставом-исполнителем вынесено решение о снятии ареста с земельного участка.

Согласно кадастровому паспорту ... спорный земельный участок ... поставлен на кадастровый учет 1 апреля 2001 года с разрешенным видом использования - для размещения пожарного депо. 13 апреля 2015 года данный земельный участок снят с кадастрового учета в связи с его преобразованием и образованием двух новых участков.

21 января 2015 года Башкова С.А. обратилась в администрацию муниципального образования " ... муниципальный район" с заявлением о выкупе указанного земельного участка в порядке пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" по цене, определенной в процентах от кадастровой стоимости земельного участка. К заявлению приложила копии распоряжений Территориального управления Росимущества в Республике Марий Эл, протоколов об определении победителя торгов, договоров купли-продажи арестованного имущества, актов передачи реализованного арестованного имущества покупателю.

Письмом 00.00.00 N ... ответчик указал на невозможность заключения с заявителем договора купли-продажи спорного земельного участка до государственной регистрации прав истицы на объекты недвижимого имущества, находящиеся на земельном участке.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пунктам 1, 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчик с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом, федеральными законами.

Частью 1 статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Аналогичное положение содержит и пункт 2 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Истцом заявлены требования о предоставлении в собственность земельного участка ... , границы которого не совпадают с границами незавершенных строительством объектов, приобретенных на основании договоров купли-продажи от 00.00.00 и 00.00.00, при этом согласно данным кадастрового учета земельный участок имел вид разрешенного использования - для размещения пожарного депо, в настоящее время спорный земельный участок снят с кадастрового учета.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что из объяснений истца и ее представителя следует, что незавершенные строительством объекты, расположенные на спорном земельном участке, приобретались для организации производства окон, а не для размещения пожарного депо, доказательств того, что площадь спорного земельного участка является необходимой с учетом характера использования приобретенной Башковой С.А. недвижимости, переход к истцу права собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, не зарегистрирован, 19 мая 2015 года в рамках исполнительного производства N ... , возбужденного в отношении должник администрации муниципального образования " ... муниципальный район", судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на спорный земельный участок ... , оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок площадью ... на основании положений статей 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации не имеется.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и не являются основанием, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, для отмены правильного по существу решения суда.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 4 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Башковой С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий О.А.Петрова

Судьи Г.В.Попов

Э.И.Салихова