Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 июня 2015 г. по делу N 7п-61/2015

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Медведева И.А.,

при секретаре Волковой Т.Ю.,

рассмотрев жалобу Писного К. Н. на постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 мая 2015 года Писный К.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на " ... " часов.

Не согласившись с постановлением, Писный К.Н. подал в

Верховный Суд Республики Марий Эл жалобу, в которой просит об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Писный К.Н. и его защитник Мирбадалев А.А. жалобу поддержали, инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Йошкар-Ола Пакулина Е.Г. просила в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив доводы жалобы, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10000 до 20000 рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток

Судьей установлено, что 00.00.00 с 14 часов 05 минут до

14 часов 20 минут на перекрестке ... и ... Писным К.Н. совместно с П. в нарушение установленного Федеральным законом от 19 июня 2004 года

N54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядка проведено несанкционированное пикетирование с целью привлечения внимания органов местного самоуправления и населения г.Йошкар-Олы к проблеме неудовлетворительного содержания и ремонта дорог г.Йошкар-Олы, повлекшее создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

Из протокола по делу об административном правонарушении усматривается, что Писный К.Н. совместно с П. вышел на проезжую часть дороги, где П. баллончиком аэрозольной краски бронзового цвета нанес изображение в виде квадрата, а Писный К.Н. в целях предотвращения аварийной ситуации в специальном жилете синего цвета стоял перед потоком движущегося автотранспорта, чем создал помехи движению транспортных средств. Затем данное изображение в виде квадрата Писный К.Н. совместно с П. закрыли тканью, рядом с ним на земле поместили листок бумаги с надписью "Идеальный квадратный метр дороги. Автор неизвестен"; на тротуаре установили табличку с аналогичной надписью. Далее в ходе действий, имитирующих открытие памятника, П. произнес речь с призывами и пожеланиями большего числа таких "памятников" на территории проезжих частей и дворов г.Йошкар-Олы. На тротуаре напротив ... по ... П. высказал свое мнение о проблеме неудовлетворительного содержания и ремонта дорог г.Йошкар-Олы, рядом с ним находился Писный К.Н. с транспарантом "Где дороги".

Указанные обстоятельства и вина Писного К.Н. достоверно установлены судьей на основании имеющихся в деле доказательств, в своей совокупности достаточных для определения значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу, а именно: протокола N ... об административном правонарушении от 8 апреля 2015 года; рапортов сотрудников полиции К. и

Пакулиной Е.Г.; ответа администрации ГО "Город Йошкар-Ола" и Министерства юстиции Республики Марий Эл от 7 апреля 2015 года об отсутствии уведомлений о проведении на перекрестке ... и ... публичного мероприятия

4 апреля 2015 года; объяснений Писного К.Н. и П.; видеоматериалами интернет-издания " ... ", записями двух видеокамер наружного наблюдения; постановлений по делам об административных правонарушении, предусмотренных частью 1 статьи 12.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении П. и Писного К.Н. от 7 и 8 апреля 2015 года; объяснения А.

В силу положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу приведенных положений закона рапорты сотрудников полиции являются доказательствами по делу об административном правонарушении и обоснованно приняты во внимание судьей.

Порядок проведения пикетирования регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Указанным Законом, в том числе положениями статьи 7, предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о его проведении.

В связи с тем, что Писный К.Н., зная о несогласованности публичного мероприятия, принял участие в пикетировании, при этом своими действиями создал помехи движению транспортных средств, его действия, вопреки доводам поданной жалобы, правильно квалифицированы судьей по части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что совершаемые им действия не подпадают под понятие "пикетирования", основаны на неправильном толковании и применении норм права, противоречат фактическим обстоятельствам дела, поскольку действия участников Писного К.Н. и П. характеризуются единством места, единством и согласованностью действий, с целью достижения одного результата.

Ссылка Писного К.Н. на отсутствие волеизъявления на участие в несанкционированном публичном мероприятии сама по себе не свидетельствует об отсутствии его вины в совершении указанного административного правонарушения и противоречит фактическим действиям заявителя.

Постановление о привлечении Писного К.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; административное наказание назначено Писному К.Н. в пределах санкции части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Писного К. Н. оставить без изменения, жалобу Писного К.Н. - без удовлетворения.

Судья И.А. Медведева