Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 16 июня 2015 г. по делу N 33-1599/2015

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Макаровой С.А.

судей Земцовой М.В., Терехиной Л.В.

при секретаре Горыниной О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Земцовой М.В. дело по апелляционной жалобе Шильцевой О.С. на решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 01 апреля 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Шильцевой О.С. к ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" о признании актов проверки недействительным и начисления долга необоснованным отказать.

Проверив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Шильцева О.С. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что работники организации ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" Каменское отделение 31.03.2014 года провели проверку газового счетчика по адресу: "адрес" без присутствия собственника жилья, что является грубым нарушением установленных правил. Проверка должна проводиться с предварительным уведомлением о дате и времени проверки. При проверке обнаружили, что на счетчике якобы отсутствует заводская пломба, посчитали прибор учета нерабочим и начислили долга за период с 30.09.2013 года по 31.03.2014 года по нормативам с формулировкой "за потребленный газ на отопление жилого помещения". В течение полутора месяцев сумма менялась несколько раз. По письму ответчика от 19.03.2014 года сумма задолженности составила "данные изъяты" по письму от 03.04.2014 года - "данные изъяты"., по квитанции за апрель 2014 года - "данные изъяты"., по письму от 05.05.2014 года - "данные изъяты"., по квитанциям за этот же период с сентября 2013 года по март 2014 года - "данные изъяты". В указанный период с 30.09.2013 года по 31.03.2014 года в доме никто не проживал. По вопросу задолженности она неоднократно обращалась в Каменское отделение ООО "Газпром Межрегионгаз Пенза", там ее заявление принять отказались. Организация приняла решение взыскать с нее плату за неоказанную услугу в судебном порядке и обратилась к мировому судье Первомайского района с заявлением о взыскании задолженности за фактически непотребленный газ. Она же обратилась в Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Пензенской области с просьбой о проведении поверки счетчика газа. По итогам проверки ей выдали свидетельство о пригодности прибора к использованию до 17.12.2022 года. Более того, на счетчике имеется заводская пломба. 17.04.2014 года в домовладении по адресу: "адрес" был отключен газ методом опломбирования, но несмотря на это, на ее имя продолжали поступать квитанции: за сентябрь 2014 года - "данные изъяты"., за октябрь 2014 года - "данные изъяты"., за ноябрь 2014 года - "данные изъяты"., за декабрь 2014 года - "данные изъяты"., за январь 2015 года - "данные изъяты". На основании изложенного, просила признать акт проверки прибора учета газа от 31.03.2014 года недействительным, возместить моральный ущерб в сумме "данные изъяты", а также понесенные судебные расходы.

Впоследствии Шильцева О.С. увеличила заявленные требования и просила суд первой инстанции признать начисление долга за период с 30.09.2013 года по 31.03.2014 года в сумме "данные изъяты" необоснованным, признать акт проверки домовладения от 24.07.2014 года недействительным.

Железнодорожный районный суд г.Пензы постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Шильцева О.С. просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на неверное применение судом первой инстанции норм материального права, а также считает, что решение первой инстанции вынесено по неправильно определенным юридически значимым обстоятельствам дела.

Автор жалобы считает, что в связи с тем, что акт проверки от 31.03.2014 года, в нарушение норм действующего законодательства, составлен в ее отсутствие и без уведомления о предстоящей проверке, начисление задолженности за период с 30.09.2013 года по 31.03.2014 года, произведенный на основании данного акта, является неправомерным и нарушающим права Шильцевой О.С. и ее законные интересы.

В суде апелляционной инстанции истец Шильцева О.С. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила об отмене судебного акта.

Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" Спирина Н.А. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Шильцевой О.С. - без удовлетворения.

Третье лицо Шильцев М.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно положениям ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу положений ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с положениями п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 абонент обязан:

а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;

в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором;

д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования;

е) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах:

изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан;

изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений;

изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве;

изменение вида потребления газа;

ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации;

з) незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;

и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки;

к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Согласно положениям п.56 вышеназванных Правил, проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.

Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение, не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

В силу п.п. 59, 60 данных Правил, результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:

а) дата и место проведения проверки;

б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;

в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;

г) показания приборов учета газа;

д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;

е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Суд первой инстанции установил, что согласно акту проверки домовладения абонента Шильцевой О.С., находящегося по адресу: "адрес" от 24.07.2012 г., составленного представителями ООО "Газпром межрегионгаз Пенза", по данному адресу зарегистрировано 2 человека: хозяйка дома Шильцева О.С. живет и работает в Москве. Приезжает крайне редко. Дочь живет и учится в г.Пензе. Дом в хорошем состоянии (л.д. 7).

Согласно акту проверки домовладения абонента Шильцевой О.С., находящегося по адресу: "адрес" от 31.03.2014 года, составленного представителями ООО "Газпром межрегионгаз Пенза", отсутствует пломба поверителя. На крепежной крышке счетного механизма отсутствует 3 заглушки. Шильцева О.С. работает в ООО "данные изъяты". В доме не проживают, использует под дачу в летнее время. Акт подписан Шильцевым М.С. (л.д. 6).

Анализируя представленные документы, суд первой инстанции правомерно посчитал, что данные акты составлены в соответствии с требованиями Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, а именно в количестве 2-х экземпляров, с указаниями даты и места проведения проверки, сведений об абоненте, гражданах присутствующих при ее проведении, показаний прибора учета газа, установленного оборудования, площади.

Кроме того, акт проверки домовладения абонента Шильцевой О.С. от 31.03.2014 года подписан Шильцевым М.С., также проживающего в данном домовладении и пользующимся природным газом. Каких-либо письменных возражений по поводу отраженных в акте результатов проверки абонентом не заявлено. Акт проверки домовладения подписан, второй экземпляр акта вручен абоненту.

В подпункте "б" п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 перечислены следующие виды пломб: пломба (пломбы), установленные на приборе учета газа заводом изготовителем или организацией, проводившую последнюю поверку; а также пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Кроме того, из акта от 31.01.2014 года следует, что на 31.03.2014 года показания счетчика составляли "данные изъяты", заводская пломба имеется, однако, "отсутствует пломба поверителя. На крепежной крышке счетного механизма отсутствует 3 заглушки".

Кроме того, из материалов дела следует, что демонтаж счетчика для проверки производился в присутствии контролера Каменского отделения ФИО15., которая зафиксировала, что на момент демонтажа счетчика пломба поставщика не нарушена, пломба госповерителя отсутствует, три заглушки отсутствуют, что подтверждается актом проверки домовладения абонента от 10.12.2014 года.

Допрошенная в суде первой инстанции в качестве свидетеля ФИО16 пояснила, что она работает контролером в ООО Газпром Межрегионгаз Пенза". 31.03.2014 года ей было дано задание о снятии показаний счетчика по заявлению. По указанному в заявлении адресу дверь ей открыл Шильцев М.С. Во время осмотра прибора выяснилось, что отсутствует пломба и три заглушки. Если пломба отсутствует можно проникнуть внутрь счетного механизма. Шильцеву М.С. показали, что нет пломбы, после чего составили соответствующий акт. В последствии её приглашали, когда производился демонтаж счетчика, то на месте пломбы стояла красная пластмасса и она показала Шильцевой, где должна быть пломба.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, ибо они логичны, последовательны и подтверждаются материалами дела.

Свидетель ФИО17 суду первой инстанции пояснил, что в декабре 2014 года Шильцева О.С. принесла в ЦСМ счетчик на поверку. Поверку осуществлял поверитель ФИО18 Счетчик был пригоден для использования и истице было выдано свидетельство о поверке. На счетчик нанесен оттиск поверительного клейма. Наличие пломбы они не проверяют и не фиксируют. Если закончился срок поверки счетчик использовать нельзя.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что истицей не представлены доказательства, что на момент проверки на объекте исследования имелась пломба госповерителя.

Пунктом п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 предусмотрено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, ответчик обоснованно рассчитывал объем потребленного Шильцевой О.С. газа в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб.

То обстоятельство, что истицу предварительно не уведомили о дате и времени проведения проверок не может служить основанием для признания актов незаконными, поскольку акт проверки домовладения 27.07.2012 года составлялся в отсутствие проживающих в домовладении лиц, в связи с чем в акте не отражено никаких нарушений.

Акт проведения проверки от 31.03.2014 года был проведен в отсутствие абонента, но по заявлению Шильцева М.С. и подписан Шильцевым М.С.

При этом, установлено, что домовладение, расположенное по адресу: "адрес" ранее принадлежало ФИО19., умершей ДД.ММ.ГГГГ, и только 12.02.2015 года Шильцевой О.С. и Шильцеву М.С. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю каждому.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно посчитал, что извещение Шильцева М.С., а также проведение в его присутствии проверки является законным.

То обстоятельство, что 24.03.2015 года Шильцевой О.С. на основании договора дарения выдано свидетельство о государственной регистрации права на указанный дом, не имеет правового значения. Таким образом, оснований для признании спорных актов незаконными не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Шильцевой О.С. к ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" о признании актов проверки недействительным и начисления долга необоснованным.

Согласно паспорту на счетчик срок поверки прибора учета истек 25.02.2011 года, в связи с чем, в силу вышеприведенного законодательства показание счетчика так же нельзя было использовать для расчета начислений за газ. При таких обстоятельствах, начисление платы за газ по нормативу потребления является законным.

В силу положений ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Следовательно, стороны по делу вправе предоставлять любые доказательства, достоверные и относимые доказательства, которые обосновывают их позицию в суде.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба также не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При таком положении обжалованное решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 1 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шильцевой О.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи