Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 июня 2015 г. по делу N 33-3913/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Безгиновой Л.А.,

судей краевого суда: Мекеровой С.Р., Муратовой Н.И.

при секретаре: Димитровой Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2015 года

дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Ставрополя Момотовой М.А.

на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 18 февраля 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению администрации города Ставрополя к Ильницкому А.В., Гречишкину С.Н. о выселении из жилого помещения в аварийном многоквартирном доме с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Администрации г. Ставрополя обратилась в суд с иском к Ильницкому А.В., Гречишкину С.Н. о выселении их из квартиры N "" по проспекту "", обязании заключить договор мены на квартиру N "" по улице "" с указанием в резолютивной части решения, что решение является основанием для снятия Ильницкого А.В. с регистрационного учета в квартире N "".

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Ильницкий А.В. и Гречишкин С.Н. являются собственниками квартиры N "" по проспекту "". Постановлением главы города Ставрополя от "" многоквартирный дом, расположенный в городе "" по пр. "" признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в ведомственную (отраслевую) муниципальную целевую программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Ставрополе на 2011 - 2012 годы", утвержденную постановлением администрации города Ставрополя от 02.06.2011 N 1523, принятую в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 153-п "О краевой адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2011 - 2012 годах". Целью программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Ставропольского края. Финансирование мероприятий, направленных на переселение граждан в рамках реализации краевых адресных программ, осуществляется за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Ставропольского края, средств бюджета города Ставрополя, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". На сегодняшний день переселение Ильницкого А.В. Гречишкина С.Н. из квартиры N "" по пр. "" возможно только в рамках реализации программы и является в настоящее время единственной возможностью обеспечить безопасное проживание данных граждан и их отселение. В рамках реализации программы собственникам квартиры N "" по проспекту "" в городе Ставрополе Ильницкому А.В. ("" доли в праве) и Гречишкину С.Н. ("" доли в праве) планируется предоставление в общую долевую собственность однокомнатной квартиры N "" по улице "" в городе Ставрополе общей площадью "" кв. м, приобретенной администрацией города Ставрополя в соответствии с муниципальным контрактом участия в долевом строительстве жилых помещений (квартир) для муниципальных нужд для переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Ставрополя от "", соответствующей требованиям Закона и условиям Программы. Свое согласие на предоставление другого жилого помещения в рамках и на условиях краевой адресной программы собственники квартиры подтвердили, предоставив соответствующие заявления от "" от "".

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 18 февраля 2015 года отказано в удовлетворении исковых требований администрации города Ставрополя к Ильницкому А.В., Гречишкину С.Н. о выселении из квартиры N "" и возложении на ответчиков обязанности заключить договор мены на квартиру N"" по ул."".

Не согласившись с решением суда, представитель администрации города Ставрополя Момотова М.А. подала апелляционную жалобу, в которой указано, что ответчики и собственники квартиры N"" по пр. "", в рамках и на условиях краевой адресной программы о переселении граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае, сделали выбор в пользу предоставления другого жилого помещения, что подтверждается их заявлениями. Ильницкому А.В. и Гречишкину С.Н. планируется предоставление квартиры по ул. "" в городе "", приобретенной администрацией города Ставрополя в соответствии с муниципальным контрактом участия в долевом строительстве жилых помещений (квартир) для муниципальных нужд для переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Ставрополя от "". Поскольку программа является адресной, денежные средства, заложенные на переселение из кв. " по пр. "" истрачены на приобретение другого благоустроенного жилого помещения (квартиры) N"" по адресу: ул. "", что исключает затраты на выкуп.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не просили о разбирательстве дела в их отсутствии.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, исходя из положений ст. ч.3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Дремовой М.Д., полагавшей решение суда законным и обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Гречишкин С.Н. является собственником "" доли в квартире N"", расположенной по адресу: г. "". Ильницкий является собственником "" долей в указанной квартире.

Постановлением главы города Ставрополя "" утвержден акт от """ обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. "", утверждено заключение от "" о признании многоквартирного дома, расположенного в г. "" аварийным и подлежащим сносу.

Принадлежащая ответчикам квартира включена в Перечень жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности и подлежащих изъятию для муниципальных нужд, расположенных в многоквартирных (приложение к постановлению администрации города Ставрополя от ""года.

В рамках реализации Программы " Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Ставрополе на 2011-2012г." для предоставления ответчикам в общую долевую собственность была приобретена однокомнатная квартира N"" общей площадью """ кв.м. в г. "" по улице "".

Ответчики от переселения в указанную квартиру отказываются.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 года N14 " О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч.8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Из заявлений Гречишкина С.Н. и Ильницкого А.В., имеющихся в материалах дела следует, что они были согласны на переселение только при предоставлении каждому отдельной квартиры.

Поскольку соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью N"" общей площадью "" кв.м. в г. "" по улице "" не достигнуто, суд правомерно отказал администрации г. Ставрополя в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обеспечение жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, носит компенсационный характер, не является улучшениями жилищных условий по количественным показателям, представляет собой сохранение обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были нарушены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, судебная коллегия находит несостоятельными.

Нельзя признать равноценным, не ухудшающим и не нарушающим права граждан- собственников, переселяемых из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, даже в целях их безопасности, если они переселяются в квартиру хотя и большей площадью, но состоящей из одной комнаты, тогда как каждый из них занимал отдельную изолированную комнату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 18 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: