Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 июня 2015 г. по делу N 33-4452/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Берко А.В.,

судей Загорской О.В., Бостанова Ш.А.,

при секретаре судебного заседания Шевцовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе истца Троилиной Л.И.

на решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 16 марта 2015 года по исковому заявлению Троилиной Л.И. к Алексееву В.Д. о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок прекращенным, признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Загорской О.В.,

УСТАНОВИЛА:

Троилина Л.И. обратилась в суд с иском (впоследствии уточненным) к Алексееву В.Д., в окончательной редакции которого просила:

признать зарегистрированное право собственности Алексеева В.Д. на недвижимое имущество - земельный участок N ... , площадью ... кв.м, кадастровый номер ... , расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с.Татарка, ул ... , ГСК "Юго-западный", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.05.2009 года сделана запись регистрации N ... прекращенным;

признать право собственности на недвижимое имущество - земельный участок N ... площадью ... кв.м, кадастровый номер ... , расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с.Татарка, улица ... , ГСК "Юго-западный", за Троилиной Л.И.

В обоснование иска указала, что ею возведен гараж в ГСК "Юго-Западный" и решением суда признано право собственности на него. Земельный участок под гаражом незаконно оформлен в собственность ответчика, который на основании незаконных сделок и при отсутствии землеустроительной документации зарегистрировал право собственности на землю, лишив её права на приватизацию участка в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик иск не признал.

Решением суда от 16.03.2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец Троилина Л.И. в апелляционной жалобе считает его незаконным, постановленным без учета представленных доказательств, в том числе, заключения экспертной комиссии по результатам проведения государственной экспертизы землеустроительной документации, сформированной ООО "Геодезист" на земельный участок с кадастровым номером ... , в результате чего решением Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по СК отменено утверждение землеустроительных дел и описаний земельных участков. При отсутствии землеустроительной документации Алексеев В.Д. не имел права на государственную регистрацию права собственности на земельный участок под её гаражом. Кроме того, ответчик не имел никаких юридических оснований для оформления спорного земельного участка. Просила отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении её исковых требований.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327? ГПК РФ, то есть в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав мнение истца Троилиной Л.И., ее представителя по доверенности Трубачева А.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, мнение представителя ответчика Алексеева В.Д. по доверенности Алексеева А.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст.55,59 - 61,67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Юридически значимыми обстоятельствами по делу являются законность оснований регистрации права собственности Алексеевым В.Д. на спорный земельный участок, а также правомерность требований Троилиной Л.И. по передаче участка в её собственность.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении дела и судебной коллегией при проверке доводов апелляционной жалобы, согласно постановлению главы Администрации Шпаковского района N ... от 08.12.1992 года сельхозпредприятию "Пригородное" для сельскохозяйственного использования предоставлено ... га земель. Из них в собственность ... га, в бессрочное (постоянное) пользование ... га, о чем было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования от 28.01.1993 года.

В соответствии с постановлением главы Администрации Шпаковского района N ... от 17.05.1994 года фирме "Космос" предоставлен земельный участок в квартале 529 г.Ставрополя площадью ... га пашни из земель СПК колхоза "Пригородный" Шпаковского района под ИЖС..

06.07.1994 года постановлением главы Администрации города Ставрополя Ставропольского края N ... "О согласовании проекта городской черты города Ставрополя", установлено, что городская черта города Ставрополя проходит, в том числе, и по южной границе МСХ НПП "Компас".

20.09.1994 года распоряжением первого заместителя главы Администрации Ставропольского края N ... утверждена схема городской черты г.Ставрополя, разработанная комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Ставрополя, согласованная с Администрацией г.Ставрополя, Шпаковского района (т.1 л.д.17).

11.08.1997 года постановлением главы Шпаковской районной государственной администрации Ставропольского края N ... разрешено фирме "Компас" с согласия администрации г.Ставрополя проектирование и строительство гаражного комплекса на землях общей площадью ... га в границах согласно прилагаемого чертежа. На фирму "Компас" возложена обязанность разработать проектно-сметную документацию и согласовать её в установленном порядке (т.1, л.д.18).

30.08.1997 года на общем собрании учредителей принят протокол N1 об утверждении Устава ГСК "Юго-Западный" (т.1, л.д.40), согласно которому дороги, сети, сооружения строятся на правах коллективной собственности. Строительство гаражей осуществляется после оплаты вступительного взноса, заключения договора аренды с НПП "Компас", после окончания строительства НПП "Компас" оформляет документы о передаче участка в собственность застройщика (т.1, л.д.42). Форма передачи (платная, бесплатная) уставом не установлена.

11.09.1997 года выдано свидетельство о государственной регистрации ГСК "Юго-Западный" по адресу: с.Шпаковское, з-д ... (т.1, л.д.20).

16.09.1997 года главным государственным санитарным врачом по Шпаковскму району утверждено заключение по отводу земельного участка под строительство гаражей до ... боксов, где площадь земельного участка указан ... га (т.1, л.д.36).

29.09.1997 года начальником ПЧ-53 Шпаковского района выдано заключение по отводу земельного участка под строительство и размещение объекта - гаражного комплекса фирмы "Компас".

17.11.1997 года постановлением Главы Шпаковской районной государственной администрации Ставропольского края N934 снято с баланса района всего ... га пашни и переведены: в пастбища ... га, прочие земли - ... га по землепользователям и землевладельцам согласно приложению N1, снято с баланса всего ... га пастбищ и переведены в прочие земли по землепользователям согласно приложению N2 (т.1, л.д.29).

18.12.1997 года составлен акт обследования и выбора площадки под строительство. Согласно акту, пользователем земельного участка являлась фирма "Компас", директор Алексеев В.Д ... Назначение земли - прочие земли. Дата обследования указана - 14.09.1997 года.

30.03.1998 года между ЗАО МС НПП "Ставропольское" в лице генерального директора Алексеева В.Д. и ГСК" Юго-Западный" в лице председателя Серова В.К., заключен договор о совместной деятельности, по условия которого НПП "Ставропольское" осуществляет подготовку проектно-сметной документации на строительство гаражного комплекса, осуществляет строительство, выделяет участки под строительство, по окончании строительства оформляет право собственности на гараж (т.1,л.д.45).

08.04.1998 года выдано заключение Госсанэпиднадзора под строительство гаражей на ... боксов основанием указано акт выбора от 18.12.1997, постановление N..от 11.08.1997 года.

В 1998 разработан рабочий проект долевого строительства ГСК "Юго-Западный" в Шпаковском районе Ставропольского края.

20.04.1998 года между ЗАО НПП "Ставропольское" и ООО "Азимут" заключен договор N1 по условиям которого ООО "Азимут" осуществляет строительство на принятом участке ... гаражей.

Договором о сотрудничестве между администрацией Промышленного района г.Ставрополя, заказчиком ЗАО НПП "Ставропольское", ГСК "Юго-Западный" стороны условились о строительстве гаражей по заказам граждан, инженерных сооружений. Администрация обязалась ходатайствовать после завершения строительства гаражного комплекса или его отдельной очереди о передаче земельного участка под ним с баланса Шпаковского районного комитета по земельным ресурсам на баланс комитета по земельным ресурсам (т.1, л.д.14).

В 1998 году Троилина Л.И. полностью внесла пай в ГСК "Юго-Западный", о чем выдана справка N ... (т.1, л.д.52).

21.06.1999 года постановлением Главы г.Ставрополя N ... ЗАО НПП "Ставропольское" разрешено в течение 2-х лет проведение проектно-изыскательских работ на строительство индивидуальных жилых домов, гаражей, объектов соцкультбыта в границах улиц ... , ... , ...

В 1999 году ЗАО НПП "Ставропольское" для Троилиной Л.И. утвержден акт N2 строительства гаража бокс N ... , застройщик НПП "Азимут" (т.1,л.д.53).

Согласно Выписке из протокола МВК от 23.11.2001 года N ... распределен земельный участок N ... в ГСК "Юго-Западный" Троилиной Л.И., на которую возложена обязанность обратиться в МУ "Земельная палата" для оформления правоустанавливающих документов, выполнить строительство гаража в соответствии с проектом, сдать его в эксплуатацию, соблюдать Устав кооператива, при незавершении строительства в установленный срок обратиться в ГМВК для его продления, а в МУ "Земельная палата" для пролонгации правоустанавливающих документов. (т.1, л.д.54).

Однако в протоколе МВК не указано, какие именно правоустанавливающие документы необходимо оформить Троилиной Л.И. (исходя из возможности их пролонгации), не указано также о передаче участка в собственность Троилиной Л.И. как следует из материалов дела, какие-либо правоустанавливающие документы Троилина Л.И. на земельный участок не оформляла.

Согласно членской книжке Троилина Л.И. является членом кооператива с 10.11.2001 года (т.1, л.д.55).

Заочным решением Промышленного районного суда о 28.07.2014 года установлено, что Троилина Л.И. принята в члены кооператива 03.08.1998 года (т.1, л.д.133).

18.06.2003 года постановлением Шпаковской районной государственной администрации СК N ... ЗАО МС НП "Ставропольское" как правопреемнику НПП "Компас" разрешено строительство жилых домов объектов соцкультбыта и инженерной инфраструктуры в 529 квартале г.Ставрополя, на землях, принадлежащих ЗАО МС НПП "Ставропольское" на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Постановлениями главы Шпаковской районной администрации СК от 17.11.2003 года N ... и от 04.12.2003 года N ... ЗАО МС НПП "Ставропольское" утверждены границы земельного участка, из земель Шпаковского района в черте г.Ставрополя (529 квартал), общей площадью ... га, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании ранее предоставленном для строительства жилого массива постановлениями главы администрации Шпаковского района от 17.05.1994 года N ... , от 10.04.1995 года N ... (т.1, л.д.84).

04.12.2003 года между Комитетом по управлению государственным имуществом Шпаковской районной государственной администрации СК со стороны арендодателя и ЗАО МС НПП "Ставропольское" заключен договор аренды N ... , по условиям которого Предприятию предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ... в черте города Ставрополя (квартал 529) для организации и ведения строительства объектов жилищного и социально-культурного назначения общей площадью ... , ... га сроком по 03.12.2052 года (т.1, л.д.56).

Однако на момент заключения договора аренды земельный участок находился в ведении г.Ставрополя, но документов о том, что участок снят с баланса Шпаковской районной государственной администрации и передан г.Ставрополю, в деле не имеется.

Законом Ставропольского края N84-кз от 04.10.2004 года "Об установлении границы муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края", установлено, что спорный земельный участок находится на территории Шпаковского района Ставропольского края (т.1, л.д.143).

20.04.2005 года постановлением главы администрации МО Татарского сельсовета Шпаковского района N ... ЗАО МС НПП "Ставропольское" разрешено строительство на земельном участке в квартале 529 г.Ставрополя, установлен порядок закрепления (выделения) земельных участков застройщиком-арендатором в субаренду застройщикам индивидуальных жилых домов (т.1, л.д.85).

24.08.2006 года на основании договора N5 купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка на основании постановления главы администрации Шпаковского муниципального района СК от 02.08.2006 года N ... комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района СК (в лице представителя Нелиновой Л.В.) продал ЗАО МС НПП "Ставропольское" (в лице представителя Тимошенко И.М.) участок из земель поселений Татарского сельского совета Шпаковского района с кадастровым номером ... , расположенный на западной границе г.Ставрополя, в перспективной черте развития города Ставрополя (квартала 529) для организации и ведения объектов жилищного и социально-культурного назначения площадью ... кв.м. Согласно п.1.1. на участке имеется нежилое здание, незавершенный строительством объект 32% готовности, принадлежащий на праве собственности ЗАО МС НПП "Ставропольское" (т.1, л.д.60).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" договор аренды земельного участка не являлся препятствием для выкупа земельного участка.

Согласно утвержденному 26.12.2006 года Алексеевым В.Д. заданию на межевание земельного участка с кадастровым номером ... (квартал 529) проведен раздел земельного участка на три участка площадью:

-..кв.м

- ... кв.м,

- ... кв.м.

По итогам проведенной экспертизы землеустроительной документации, сформированной ООО "Геодезист" утвержденное отрицательное заключение экспертной комиссии управления Роснедвижимости по СК от 19.02.2007 года и отменено утверждение землеустроительной документации на земельные участки площадью:

- ... кв.м

- ... кв.м,

- ... кв.м,

расположенные в границах г.Ставрополя, как не соответствующие требованиям нормативно-правовых актов в области землеустройства, техническим условиям и требованиям при проведении землеустройства (т.1, л.д. 94-102,103).

24.04.2007 года ЗАО МС НПП "Ставропольское" в лице представителя Тимошенко И.М. продал Алексееву В.Д. земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м с расположенным на нем объектом недвижимости. (т.1, л.д.71). Согласно кадастровому плану на данный земельный участок от 31.05.2007 года, предыдущий кадастровый номер участка ... (т.1, л.д.78).

10.05.2007 года Алексееву В.Д. выдано свидетельство о государственной регистрации права на данный земельный участок (т.1, л.д. 77).

05.12.2008 года постановлением Главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района СК N ... , присвоены адреса земельным участкам общей площадью ... кв.м, выделенных под гаражи из земельного участка кадастровый номер ... площадью ... кв.м, принадлежащего Алексееву В.Д., где в Приложении указан, в том числе, и гараж N ... по ул. ... в с.Татарка. (т.1, л.д. 187, 190).

Законом Ставропольского края N5-кз от 11.02.2009 года "О внесении изменений в законы Ставропольского края "Об установлении границы муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края" и "Об установлении границы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края" установлено, что спорный земельный участок N ... , расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, село Татарка, улица ... , отнесен к территории Промышленного района города Ставрополя.

На основании договора купли-продажи от 20.03.2013 года земельный участок площадью ... кв.м перешел в собственность ГСК "Юго-Западный", о чем 08.04.2013 года выдано свидетельство о государственной регистрации права ( т.1, л.д.118).

Основным доводом апелляционной жалобы Троилиной Л.И. является несоответствие землеустроительной документации на земельный участок, который был приобретен Алексеевым В.Д. в собственность после раздела участка на три самостоятельных, поскольку заключением комиссии утверждение землеустроительной документации отменено. Между тем, как следует из п.8 Заключения, в землеустроительной документации имелись расхождения относительно площади межуемого участка ( ... кв.м) и площади согласно карты (план) границ земельного участка ( ... кв.м).

При этом, результаты межевания земельного участка именно с площадью ... кв.м не отменялись, данный участок поставлен на кадастровый учет и эти результаты не оспорены. В дальнейшем, из этого земельного участка выделен земельный участок под гаражом N ...

Как следует из отзыва Управления Росреестра по СК (т.1, л.д. 122) согласно сведениям ЕГРП 20.05.2009 года зарегистрировано право собственности Алексеева В.Д на земельный участок на основании решения собственника о разделе земельного участка от 29.12.2008 года (т.1,л.д.183), решения собственника о разделе земельного участка от 03.12.2008 года (т.1, л.д.185), договора купли-продажи земельного участка от 24.04.2007 года, передаточного акта по договору купли-продажи земельного участка от 25.04.2007 года, к/н ... , площадь ... кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с.Татарка, ул. ... , на государственную регистрацию были предоставлены все необходимые документы, соответствующие требованиям закона по форме и содержанию, оснований для отказа, предусмотренных ст.20 Закона о регистрации не имелось. До настоящего времени правоустанавливающие документы, на основании которых проводилась государственная регистрация, никем не оспорены и не отмены в установленном порядке.

Троилина Л.И. в своей жалобе указывает, что нарушено её право на приватизацию земельного участка как владельца недвижимости, находящегося на нем, однако, ею право аренды, бессрочного (постоянного) пользования не оформлялось, данное право было предоставлено изначально первому владельцу земельного участка, выделенного под застройку гаражей, ЗАО МС НПП "Ставропольское", которое оформило договор аренды, а в последующем, после перевода земель в собственность Шпаковской администрации, заключило и договор купли-продажи земельного участка. При этом, действующим на тот момент законодательством, в частности, ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 года N178-ФЗ, препятствий для выкупа арендованного земельного участка, не имелось.

Доказательств обращения в ЗАО МС НПП "Ставропольское" с требованием об оформлении права собственности на гараж, земельный участок под ним, в дело не предоставлено.

Право собственности за Троилиной Л.И. признано заочным решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 28.07.2014 года. Истцом не было предоставлено доказательств наличия законных оснований для признания за нею права собственности на земельный участок, принадлежащий ответчику. Об этом правильно указано судом первой инстанции первой инстанции, который пришел к обоснованному выводу об избрании Троилиной Л.И. ненадлежащего способа защиты права.

Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Поскольку иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, не допущено, судебная коллегия полагает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 16 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.