Решение Хабаровского краевого суда от 25 июня 2015 г. по делу N 21-453/2015

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Чернышева М.Ю. на решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 09 апреля 2015 года по жалобе на постановление N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" Чернышева М. Ю.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО1 N от 23 декабря 2014 года "данные изъяты" Чернышев М.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей за нарушение правил заготовки древесины, выявленное 21 октября 2014 года при контроле соблюдения договорных обязательств ООО "Фарт" на деляне N в квартале N выделах N Совгаванского участкового лесничества КГКУ "данные изъяты"

Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 09 апреля 2015 года постановление оставлено без изменения.

Чернышев М.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановления и судебные решения, ссылаясь на то, что он дважды привлечен к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.

Чернышев М.Ю., ФИО1, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобу не нахожу.

Как видно из материалов дела, в связи с окончанием срока действия лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного приложения к ней N от ДД.ММ.ГГГГ помощником лесничего Городского участкового лесничества КГКУ "данные изъяты" ФИО2 в присутствии представителя лесозаготовительного предприятия ООО "Фарт" ФИО3 21 октября 2014 года проведен осмотр мест рубок лесных насаждений, о чем 22 октября 2014 года составлены два акта:

-акт N осмотра мест рубок в квартале N, деляна N, выдел N где выявлены нарушения ч.2 п.23, ч.2 п.22 Правил заготовки древесины от 01.08.2011 N утв. Приказом Рослесхоза;

-акт N осмотра мест рубок в квартале N деляна N выдел N где выявлены нарушения ч.2 п.22, ч.4 п.61 Правил заготовки древесины от 01.08.2011 N, утв. Приказом Рослесхоза.

По итогам осмотра составлены 10 ноября 2014 года два протокола N и N об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, а 23 декабря 2014 года вынесены два постановления N и N, каждым из которых Чернышев М.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.

Между тем выявленные нарушения совершены в одно время на территории одного лесничества при использовании леса по одному договору аренды лесного участка N от 20.11.2008. Обнаружены данные нарушения уполномоченным лицом в один день, в ходе единого осмотра мест рубок лесных насаждений в связи с окончанием срока действия лесной декларации от 01.10.2013 и дополнительного приложения к ней N от 30.05.2014. Эти нарушения независимо от количества пунктов Правил и мест заготовки древесины образуют единый состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ. В связи с этим правовых оснований для составления не одного, а двух протоколов об административных правонарушениях не было.

Поэтому должностное лицо управления лесами, к которому одновременно поступило два дела об одних и тех же правонарушениях, должно было вынести одно постановление о назначении Чернышеву М.Ю. административного наказания за все выявленные нарушения Правил заготовки древесины, допущенные ООО "Фарт" по его вине. Однако заместитель начальника управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО1 вынес два постановления.

Тем самым Чернышев М.Ю. в нарушение положения п.5 ст.4.1 КоАП РФ понес административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Вывод судьи городского суда в решении о том, что Чернышевым М.Ю. совершены разные правонарушения, так как были допущены в разное время, в разных местах, различна объективная сторона действий (бездействия) виновного лица, образующих различные нарушения этих Правил, отклонен как несостоятельный, поскольку не опровергает факт использования леса по одному договору аренды и выявление всех допущенных нарушений правил заготовки древесины уполномоченным лицом в один день, в ходе единого осмотра мест рубок лесных насаждений в связи с окончанием срока действия лесной декларации и дополнительного приложения к ней.

Принимая во внимание, что выявленные в квартале N, деляна N, выдел N нарушения ч.2 п.23, ч.2 п.22 Правил заготовки древесины от 01.08.2011 N по акту осмотра мест рубок N отдельного состава правонарушения не образуют, то решением судьи Хабаровского краевого суда от 25 июня 2015 года отменены постановление N от 23 декабря 2014 года и решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 09 апреля 2015 года, а производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Факт нарушения Чернышевым М.Ю. правил заготовки древесины, выявленный в квартале N, деляна N выдел N и в квартале N, деляна N выдел N подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколами об административных правонарушениях N и N актами осмотра мест рубок N и N и по существу не оспаривается в жалобе.

Оснований для признания имеющихся доказательств недопустимыми не имеется.

Поводы для отмены постановления и судебного решения по доводам жалобы отсутствуют.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление заместителя начальника управления лесами Правительства Хабаровского края N от 23 декабря 2014 года и решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 09 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" Чернышева М. Ю. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух