Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 июня 2015 г. по делу N 33-3290/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.

судей Пестовой Н.В.

Ющенко И.К.

при секретаре Ильчук Е.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Мацакова С. А. к отделу пенсионного обслуживания УМВД России по Хабаровскому краю, Управлению внутренних дел по Хабаровскому краю, Федеральному казенному учреждению здравоохранения "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю" о возложении обязанности выдать справку о выслуге лет, прикреплении для дальнейшего медицинского обслуживания в поликлинике и госпитале МСЧ УМВД по Хабаровскому краю, по апелляционным жалобам представителя УМВД России по Хабаровскому краю - Литовченко Н.Ф., представителя ФКУЗ "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю" - Поздняковой Ю.В. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 февраля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения представителя УМВД России по Хабаровскому краю -, пояснения представителя представителя ФКУЗ "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю" - Поздняковой Ю.В., пояснения Мацакова и его представителя -, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мацаков С.А. обратился в суд с иском к отделу пенсионного обслуживания УМВД России по Хабаровскому краю о возложении обязанности выдать справку о выслуге лет, прикреплении для дальнейшего медицинского обслуживания в поликлинике и госпитале МСЧ МВД по Хабаровскому краю.

В обоснование исковых требований указал, что в августе 2014г. обратился в отдел пенсионного обслуживания УМВД по Хабаровскому краю для получения справки о выслуге лет с целью прикрепления для прохождения дальнейшего лечения в поликлинике МСЧ МВД по Хабаровскому краю, однако получил отказ, который считает незаконным. В связи с отказом в выдаче справки о выслуге лет он не имеет возможности проходить лечение, получать необходимые лекарства, пройти ежегодное плановое лечение в госпитале как "данные изъяты".

Просил суд обязать отдел пенсионного обслуживания УМВД России по Хабаровскому краю выдать ему справку о выслуге лет, обязать ФКУЗ "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю" прикрепить его для дальнейшего медицинского обслуживания в поликлинике и госпитале МСЧ МВД России по Хабаровскому краю.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление внутренних дел по Хабаровскому краю, Федеральное казенное учреждение здравоохранения "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю".

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 февраля 2015 года, с учетом определения об исправлении описки от 13 марта 2015 года, исковые требования Мацакова С.А. удовлетворены частично.

Постановлено обязать УВД по Хабаровскому краю выдать Мацакову С.А. справку о выслуге лет для его прикрепления на медицинское обслуживание в медицинских организациях МВД РФ.

ФКУЗ "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю" обязано прикрепить Мацакова С.А. для медицинского обслуживания в медицинских организациях МВД РФ.

В иске к отделу пенсионного обслуживания УМВД России по Хабаровскому краю отказано.

В апелляционной жалобе представитель УМВД России по Хабаровскому краю - Литовченко Н.Ф. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное применение норм материального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что истец не имеет право на медицинское обеспечение, поскольку уволен со службы за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел, что входит в перечень, предусмотренный ч.8 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011г. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудников, которым не предоставляется медицинское обслуживание. Поскольку спорные правоотношения возникли после введения в действие вышеуказанного Федерального закона, ссылка на незаконное применение обратной силы закона несостоятельна.

В апелляционной жалобе представитель ФКУЗ "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю" - Позднякова Ю.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, существенное нарушение норм материального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что на момент обращения истца с заявлением для прикрепления на медицинское обслуживание в 2014 году такое право у него отсутствовало на основании Федерального закона от 19.07.2011г. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В период с 2012г. по 2014г. истец получал медицинскую помощь в медицинском учреждении по месту жительства, таким образом реализовав свое право на медицинское обслуживание.

В возражениях на апелляционные жалобы Мацаков С.А. просит оставить их без удовлетворения, а решение суда - без изменения.

В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Мацаков С.А., проходил службу в органах внутренних дел, откуда уволен 06.03.1995 г. на основании п. "л" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, имеет стаж работы в органах внутренних дел более 20 лет в льготном исчислении, является "данные изъяты".

Истцу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 06 марта 1995г.

На момент увольнения истца из органов внутренних дел действовало Положение "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", утвержденное Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1, согласно которого за сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеющими выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), за женой (мужем) и за проживающими совместно с ними несовершеннолетними детьми сохраняется право на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также за плату на санаторно-курортное лечение в санаториях, организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристических базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указанным лицам и членам их семей один раз в год выплачивается денежная компенсация к отдыху в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Обратившись в отдел пенсионного обслуживания УМВД по Хабаровскому краю для получения справки о выслуге лет с целью прикрепления для прохождения дальнейшего лечения в поликлинике МСЧ МВД по Хабаровскому краю, Мацаков С.А. получил отказ со ссылкой на п.5 ст.11 Федерального закона от 19.07.2011г. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п.5 ст.11 Федерального закона от 19.07.2011г. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющие стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, имеют право на медицинское обеспечение, установленное сотрудникам частью 1 настоящей статьи, а члены их семей и лица, находящиеся на их иждивении, имеют право на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи. Порядок медицинского обеспечения указанных граждан в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливается Правительством Российской Федерации.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции, установив вышеуказанные обстоятельства, пришел к правильному выводу о том, что оснований для отказа Мацакову С.А. в выдаче справки о выслуге лет, необходимой для дальнейшего прикрепления истца с целью получения медицинской помощи в медицинских учреждениях системы органов внутренних дел не имелось, поскольку право истца на медицинское обслуживание возникло при увольнении с назначением пенсии в марте 1995 года, при этом действовавшее на тот период законодательство не ставило его реализацию в зависимость от основания увольнения. При этом, получив такое право, истец использовал его путем получения медицинской помощи в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации с момента выхода на пенсию.

Мотивы, по которым суд отклонил доводы ответчиков о необходимости применения к возникшим правоотношениям положений Федерального закона от 19.07.2011г. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подробным образом изложены в мотивировочной части решения суда и являются обоснованными.

Поскольку ранее Моцаков С.А. был прикреплен для обслуживания в ФКУЗ "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю", обстоятельства, в связи с которыми он был прикреплен для медицинского обслуживания, не изменились, право на медицинское обслуживание не утрачено, суд первой инстанции обоснованно возложил на УВД по Хабаровскому краю обязанность выдать Мацакову С.А. справку о выслуге лет для его прикрепления на медицинское обслуживание в медицинских организациях МВД РФ, а на ФКУЗ "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю" - прикрепить Мацакова С.А. для медицинского обслуживания в медицинских организациях МВД РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 февраля 2015 года - оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя УМВД России по Хабаровскому краю - Литовченко Н.Ф., представителя ФКУЗ "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю" - Поздняковой Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи Н.В. Пестова

И.К. Ющенко