Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 июня 2015 г. по делу N 33-3295/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.

судей Пестовой Н.В.

Ющенко И.К.

при секретаре Ильчук Е.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Порохова К. Д. к администрации сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, возложении обязанности заключить договор о передаче жилого помещения в собственность, по апелляционной жалобе истца Порохова К. Д. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 марта 2015 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения представителя Порохова К.Д. - Ван, пояснения представителя администрации сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района - судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Порохов К.Д. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, возложении обязанности заключить договор о передаче жилого помещения в собственность.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании распоряжения Главы сельского поселения от 29.11.2007г. N 61-р ему была предоставлена комната, расположенная по "адрес", с заключением договора коммерческого найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ. Обратившись в администрацию с.Ильинка с заявлением о приватизации вышеуказанного жилого помещения получил отказ, который считает незаконным.

Просил суд признать за ним право на приватизацию жилого помещения - комнаты N по "адрес", возложить на администрацию сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района обязанность заключить с ним договор на передачу занимаемой комнаты в собственность.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 марта 2015 года в удовлетворении исковых требований Порохову К.Д. отказано.

В апелляционной жалобе Порохов К.Д. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, существенное нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом не дана оценка тому факту, что спорное жилое помещение, являясь муниципальным имуществом, может быть предоставлено только на условиях социального найма. Фактически с ним был заключен договор социального найма и он имеет право на приватизацию жилого помещения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых переда жилищный фонд.

Таким образом, приватизации подлежат только жилые помещения, занимаемые гражданами по договору социального найма; жилые помещения, занимаемые гражданами на иных основаниях, в том числе, на основании договоров коммерческого найма, приватизации не подлежат.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Главы администрации Хабаровского муниципального района от 13.02.2007г. N195-р, договора безвозмездной передачи муниципального имущества от 27.02.2007г. N, постановления Главы сельского поселения "Село Ильинка" от 17.12.2007г. N 39, жилой дом N по "адрес" принят в муниципальную собственность и внесен в реестр муниципального имущества.

Решением совета депутатов сельского поселения "Село Ильинка" от 06.11.2007г. N 128 утверждено Положение о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Настоящее положение принято в соответствии с Жилищных кодексом и регламентирует порядок предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и отнесенных к жилищному фонду коммерческого использования.Указанным Положением предусмотрено, что жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования могут быть предоставлены гражданам по договору коммерческого найма. Жилые помещения, отнесенные к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования, могут предоставляться на основании иных договоров, за исключением договора социального найма и договора найма специализированного жилого помещения. Включение жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования осуществляется на основании решения совета депутатов сельского поселения "Село Ильинка". Предоставление жилого помещения осуществляется на основании правового акта Главы сельского поселения "Село Ильинка" с заключением соответствующего договора на предоставление жилого помещения в фонде коммерческого использования по договору коммерческого найма имеют право граждане, не являющиеся малоимущими и не признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке.

Решением совета депутатов сельского поселения "Село Ильинка" от 06.11.2007г. N 129 жилые помещения в доме N по "адрес" включены в в жилой фонд коммерческого использования.

Распоряжением главы сельского поселения "Село Ильинка" от 29.11.2007г. N 61-р Порохову К.Д. по ходатайству МОУ СОШ с.Ильинка предоставлено жилое помещение, расположенное по "адрес" по договору коммерческого найма из муниципального жилищного фонда коммерческого пользования.

Во исполнение указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения "Село Ильинка" и истцом заключен договор найма жилого помещения (коммерческого найма), по условиям которого наймодатель передает указанное жилое помещение нанимателю в срочное владение и пользование.

Решением совета депутатов сельского поселения "Село Ильинка" от 26.11.2011г. N 44/112 утверждено Положение о муниципальном жилищном фонде сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района, Положение о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования признано утратившим силу.

Положением о муниципальном жилищном фонде сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района также предусмотрено предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями на территории сельского поселения, с заключением договора коммерческого найма.

Исходя из представленных доказательств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что истец занимает жилое помещение, относящееся к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования, договор социального найма с ним не заключался.

В соответствии с требованиями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Заключенный между сторонами Договор является договором коммерческого найма и не регулируется положениями закона о социальном найме.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилое помещение не предоставлено на основании договора социального найма, в соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и положений законодательства не может быть приватизировано, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Доводы истца о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое достаточное подтверждение факт предоставления истцу спорной комнаты на условиях договора социального найма, судебной коллегией во внимание не принимаются, как не основанные на материалах дела. Материалами дела подтверждено, что с Пороховым К.Д. заключался договор коммерческого найма, с условиями которого он был согласен и не оспаривал.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств, не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Порохова К. Д. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи Н.В. Пестова

И.К. Ющенко