Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 июня 2015 г. по делу N 33-3338/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Гвоздева М.В.

судей: Шиловой О.М., Масловой Т.В.

при секретаре Вьюшине Д.В.

рассмотрела в судебном заседании 24 июня 2015 года дело по иску Емельянова Ю. П. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права на получение жилого помещения от Федерального органа исполнительной власти, включении в единый государственный реестр граждан, нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства

по апелляционной жалобе истца Емельянова Ю.П. на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 16 декабря 2014 г.

заслушав доклад судьи Масловой Т.В., пояснения представителя ФГКУ "Востокрегионжилье" Сафарова Р.А., действующего по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Емельянов Ю.П. обратился в суд с исковым заявлением к ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании права на получение жилого помещения от Федерального органа исполнительной власти, включении в единый государственный реестр граждан, нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства. В обоснование иска указав, что проходил службу в ВС РФ более 20 лет, с 1994г. уволен в запас, при увольнении был признан нуждающимся в получении жилого помещения и состоял на учете в КЭУ ЗабВО. В 2013г. ФГКУ "Востокрегионжилье" ему было предложено собрать комплект документов для постановки на учет. Однако, в постановке на учет ему было незаконно отказано.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 16 декабря 2014 г. в удовлетворении исковых требований Емельянова Ю.П. отказано.

В апелляционной жалобе Емельянов Ю.П. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу об удовлетворении требований. Указав, что суд не в полной мере исследовал вопрос обеспечения истца жилым помещением, избирательно применил положения ст. 40 Конституции РФ, ФЗ РФ "О статусе военнослужащих", не исследовал положения постановления Правительства РФ N1054 от 06.09.1998г., приказов Министра обороны РФ N80 от 14.02.2000г. и N1280 от 30.09.2010г.

В возражениях по доводам апелляционной жалобы представитель ответчика ФГКУ "Востокрегионжилье" Сафаров Р.А. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения участника процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела общая продолжительность военной службы "данные изъяты" Емельянова Ю.П. в Вооруженных силах РФ в календарном исчислении составляет более 21 г., в льготном более 28 лет. Уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста с 10.12.1994г.

Отказывая Емельянову Ю.П. в удовлетворении заявленных исковых требований суд первой инстанции, руководствуясь ч.3 ст. 49, попдп. 1 ч.1 ст. 51, ст.52 ЖК РФ, ст.ст.14,15 Федерального закона РФ от 27.05.1998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", исходил из отсутствия доказательств постановки Емельянова Ю.П., уволенного с военной службы до 01.01.2005г, на учет в органе местного самоуправления (Администрацией "адрес"), как нуждающегося в получении жилого помещения, а также отсутствия доказательств постановки на учет для получения жилья по последнему перед увольнением месту военной службы и в последующем в Федеральном органе исполнительной власти (Министерстве обороны РФ).

Оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 года "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

На членов семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей распространяются льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации (п. 4 ст. 2 названного закона)

Закон Российской Федерации от 22.01.1993 "О статусе военнослужащих" утратил силу в связи с принятием Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

С 01 января 2005 года с органов местного самоуправления снята обязанность по предоставлению военнослужащим жилых помещений.

В силу п. 14 ст. 15 от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ( в редакции ФЗ РФ от 22.08.2004 N 122-ФЗ) обеспечение жильем военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти за счет средств федерального бюджета, в томи числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

ФЗ РФ от 08.12.2010 года N 342-ФЗ ст. 15 дополнена пунктом 2.1 которой предусмотрено, что обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.12.2010 года N 342-ФЗ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации для осуществления полномочия по обеспечению жилыми помещениями в вышеуказанной форме граждан, перечисленных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона) и статье 2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исходя из анализа указанных выше норм права, действующих на момент возникновения спорных правоотношений реализация гражданином права на обеспечение жильем по избранному после увольнения месту жительства связана с его обращением в установленном порядке с заявлением о постановке на очередь на получение жилья или на улучшение жилищных условий.

В данном случае, Емельянов Ю.П., обращаясь в суд с иском 29.09.2014г., по истечении 20 лет со дня увольнения, доказательств постановки на учет в органе местного самоуправления (Администрацией "адрес"), как нуждающегося в получении жилого помещения не предоставил.

Не представлено заявителем и доказательств, что он не состоит в списке военнослужащих (уволенных с военной службы), нуждающихся в получении жилого помещения.

Сообщение начальника жилищного отдела КЭУ СИБВО о том, Емельянов Ю.П. продолжает состоять на учете нуждающихся в улучшении жилого помещения на состав семьи 3 человека по избранному месту жительства "адрес", номер очереди N судебной коллегией не принимается, поскольку не соответствует признаку допустимости. Представленное в копии информационное сообщение, не заверенное надлежащим образом, содержит нечитаемый угловой штамп, что не позволяет определить дату его выдачи.

Доводы истца о том, что ранее он признавался вместе с членами своей семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий, основанием к отмене решения суда не являются, поскольку доказательств наличия нуждаемости на день предъявления иска в улучшении жилищных условий Емельяновым Ю.П. также предоставлено не было.

С учетом установленных, на день рассмотрения иска обстоятельств, оснований полагать о допущенных нарушениях жилищных прав Емельянова Ю.П. не имеется.

Таким образом, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, других доказательств суду не предоставлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 16 декабря 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Емельянова Ю.П. без удовлетворения.

Председательствующий М.В.Гвоздев

Судьи : О.М.Шилова

Т.В.Маслова