Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 июня 2015 г. по делу N 33-3740/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.,

судей Дорожко С.И., Аноприенко К.В.,

при секретаре Носаль М.С.,

рассмотрела 19 июня 2015 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Хабаровска в интересах Смоковой О. Е. и неопределенного круга лиц к Администрации города Хабаровска о возложении обязанности установить водоразборную колонку, по апелляционному представлению прокурора города Хабаровска на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 2 марта 2015 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения прокурора Максименко Е.В., представителя Администрации города Хабаровска Воронцовой М.И., представителя МУП города Хабаровска "Водоканал" Кирьяновой Э.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Хабаровска обратился в суд с иском в интересах Смоковой О.Е. и неопределенного круга лиц к Администрации города Хабаровска о возложении обязанности установить водоразборную колонку на улице Крупской в городе Хабаровске. В обоснование требований указано, что ближайшая водоразборная колонка от жилого дома по улице Крупская, N в городе Хабаровске, в котором проживает Смокова О.Е., расположена на расстоянии 225 метров - по улице Горького, 4. Вместе с тем в соответствии со СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" радиус действия водоразборной колонки следует принимать не более 100 метров. Отсутствие водоразборной колонки на улице Крупская затрагивает интересы и нарушает права жителей указанной улицы. С учетом изложенного прокурор города Хабаровска просил суд возложить на ответчика обязанность установить водоразборную колонку на улице Крупская в городе Хабаровске в радиусе действия не более 100 метров.

Определением суда от 26 ноября 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МУП города Хабаровска "Водоканал" (л.д. 11).

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 2 марта 2015 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционном представлении прокурор города Хабаровска настаивает на отмене решения суда, принятого с нарушением норм права, подлежащих применению к спорным отношениям.

В суде апелляционной инстанции прокурор Максименко Е.В. поддержала доводы апелляционного представления и настаивала на его удовлетворении.

В письменных возражениях МУП города Хабаровска "Водоканал" просит решение суда оставить без изменений, апелляционное представление прокурора отклонить за необоснованностью.

Изучив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционного представления, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит проверке по доводам апелляционного представления и возражений.

Из материалов дела следует, что по улице Крупская в городе Хабаровске отсутствует водопроводная сеть. Ближайшая водоразборная колонка от жилого дома N по улице Крупская в городе Хабаровске расположена по улице Горького, 4, что составляет 225 метров. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года N 1092 утверждена федеральная целевая программа "Чистая вода". Одной из целей данной программы является обеспечение населения централизованными услугами водоснабжения в срок до 2017 года.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и руководствуясь приведенными положениями закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность по организации водоснабжения в городе Хабаровске должна осуществляться Администрацией города Хабаровска.

Вместе с тем, коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что подвоз питьевой воды является одним из способов надлежащего исполнения возложенных на ответчика обязанностей по обеспечению населения питьевой водой.

Согласно пункту 11.19 свода правил "СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", утвержденных Приказом Министерством регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 635/14, радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 метров.

Как следует из представленных документов, расстояние от жилого дома N по улице Крупская в городе Хабаровске до ближайшей водоразборной колонки составляет 225 метров.

Сведений, подтверждающих наличие водоразборной колонки на улице Крупская в городе Хабаровске, либо другой водоразборной колонки, расположенной на расстоянии не более 100 метров от жилого дома N по улице Крупская в городе Хабаровске, в материалах дела не имеется.

В связи с чем коллегия приходит к выводу о том, что отсутствие водоразборной колонки в радиусе не более 100 метрах от дома N по улице Крупская в городе Хабаровске нарушает право Смоковой О.Е., проживающей в указанном доме, а также других граждан, проживающих в близлежащих домах по улице Крупская, на удовлетворение жизненно важных потребностей в питьевой воде и на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.

Подвоз воды в зимнее время года в соответствии с графиком один раз в неделю не опровергает выводы суда апелляционной инстанции.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает необходимым отменить решение Центрального районного суда города Хабаровска от 2 марта 2015 года и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований прокурора города Хабаровска.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 2 марта 2015 года по исковому заявлению прокурора города Хабаровска в интересах Смоковой О. Е. и неопределенного круга лиц к Администрации города Хабаровска о возложении обязанности установить водоразборную колонку - отменить, апелляционное представление прокурора города Хабаровска - удовлетворить;

принять по делу новое решение, которым возложить на Администрацию города Хабаровска обязанность установить не позднее 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда водоразборную колонку в пределах 100 метров от дома N по улице Крупская в городе Хабаровске в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";

апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу.

Председательствующий Жельнио Е.С.

Судьи Дорожко С.И.

Аноприенко К.В.